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本文基本观点与素材源自于作者主持的江苏省交通厅软科学研究项目《江苏省交通重点工程建设管理局(筹)项目跟踪审计与投资控制研究》(08R13),并在此基础上做了必要改动和完善。本文为江苏省高校优势学科“审计科学与技术”研究项目内容之一。 【摘 要】 交通工程建设项目 ...
世界经济已进入新的发展时期,经济全球化的步伐越来越快。全球正在经历的危机给中国企业创造了进入全球市场的有利时机。由于次贷危机、金融危机、欧债危机,特别是愈演愈烈的希腊债务危机和全球经济增长缺乏引擎,资产缩水,现金流紧张使得过去的许多不可能变得可能或即将可能。 ...
EPC(Engineering Procurement & Construction)总承包模式是目前石油化工建设项目的主导承包模式,也是国际工程建设项目的通行承包模式。在此模式下,EPC总承包商集项目设计、采购、施工于一体,通过优化设计,科学组织设计、采购及施工环节,使工程成本降低成为可能。本文中,笔者试图 ...
当前,为深入落实科学发展观,加快构建和谐社会,交通部提出在建设创新型交通行业的过程中,要努力做好“三个服务”,即服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,并提出从调整结构、转变方式、注重创新、强化管理四个重点深入做好“三个服务”。 ...
基本建设项目审计,主要包括对在建的固定资产投资项目开展的审计和对已完工的固定资产投资项目开展的竣工决算审计。无论是在建审计,还是竣工决算审计,审计发现的主要问题类型是有共性的,主要包括以下几个方面:
一、 基本建设程序方面
在2004年国务院颁发《关于投资 ...
一、高校建设项目审计关键环节
高校建设项目跟踪审计,其实质是实时审计,又被称为同步审计,纵观其发展脉络,无论是早期的结算审计,还是近期的管理审计,基本方式都是以事后审计为主,审计的重心尚且停留在造价控制方面,审计价值并没有得到完全体现。事后审计建设项目。无法解 ...
审计机关对国家建设项目实施跟踪审计由来以久。实践表明,跟踪审计有利于及时纠正和改进有关问题,提高审计监督效能。由于各地对跟踪审计的认识不同,采取的审计方法也各异。有的审计人员参与工程管理和决策,有的审计小组参加工程招标的制定和审查,有的审计机关直接办理工程 ...
建设项目跟踪审计有效地解决了传统事后审计存在的弊端,有利于发挥审计的建设性作用,在净化投资市场,提高投资效益,加强建设项目的管理中发挥了重要作用。 近3年来,玉门市审计局顺应审计事业的发展要求,积极探索建设项目跟踪审计,共开展跟踪审计7项(未出具审计报告的3项),核减工 ...
近年来,随着基建审计工作的不断开展,跟踪审计越来越多的被应用到建设项目审计中,特别是建设期施工审计。然而,建设项目跟踪审计业务涉及内容多、范围广、政策性强,要求审计人员既要有丰富的工作经验,又要熟悉工程业务、财务会计业务、企业管理以及相关的法律法规知识,而且,目 ...
以往,建设项目审计大多为事后审计,这虽然也能发挥监督作用,但由于“秋后算账”的滞后性和间接性,使其威慑力打了折扣。秋后算账并不是审计的目的,及时解决问题才是关键。即便查出了问题、惩办了有关责任人,但损失业已造成,再想追回或弥补都相当困难。而跟踪审计则不同,项目建 ...
一、引言
跟踪审计的提出已经有十余年了。1998年,在朱总理《政府工作报告》中就已经提出“对重大项目要进行专项审计和跟踪审计”。1999年,在《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》提出审计部门要依据《审计法》对国家拨款的重大项目进行专项审计和跟踪审 ...
价值管理与建设项目绩效审计的发展趋势、实现途径以及所表现的特点相互一致,使得价值管理在建设项目绩效审计中应用具备可行性。按照价值管理的科学程序监督建设项目的科学决策、引导建设项目的优化设计、控制建设项目的建造成本,可以提高建设项目绩效审计工作的质量和 ...
由于建设项目审计固有的特殊性,建设项目审计档案中应该收集的资料、特别是证明性文件材料包罗万象,且涉及资料的性质各异、篇幅较大,这给项目结束后的立卷归档工作带来了一定的难度。
以基本建设竣工决算项目审计为例,审计的内容不仅包括对建设单位的项目基建财务收支 ...
对投资建设项目进行可行性研究是拟建项目按照投资决策程序要求,在投资决策时与项目有关的环境、资源、技术、经济和社会等问题所进行全面分析论证和综合评价,是一种选择最佳投资项目和投资方案的科学方法,是投资决策不可缺少的一个重要环节。建设项目可行性研究审计是决 ...
近年来,随着政府对电子政务投入的不断加大,人们对电子政务更加关注,电子政务在提高政府效率的同时,电子政务建设投入也成为了政府支出新的重要项目。如何加强对电子政务建设项目的审计监督,保证工程质量,提高财政资金使用效益,成为审计机关面临的新课题。审计机关在对部分单位 ...
面对国际金融危机对我国经济社会的危害和冲击,中央和地方政府投入巨大财力,启动数万个亿的政府投资建设项目,意在拉动内需,促进国民经济又好又快的发展。面对庞大的政府投资建设项目,如何按照审计署要求,做好跟踪审计工作,发挥好国家审计“免疫系统”功能,是国家审计机关面临审计 ...
工程建设项目全过程造价管理的思想理念要求工程造价的计算与控制必须从工程立项开始,至工程竣工为止,但由于管理体制和运行机制等多种原因,从设计到监理均存在”重质量管理轻造价管理“的现象,在一定程 ...
建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时 ...
建设项目跟踪审计是指审计部门对基建项目从项目立项到竣工结算的投资管理活动全过程进行连续、全面、系统地审计、监督、分析和评价工作,通过发现和评价工程建设过程中存在的问题,帮助建设部门纠正偏差, ...
一、政府建设项目投资中存在的主要问题 第一,决算超预算现象比较突出。 政府建设项目投资应遵循“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的三控制原则,但在实际建设过程中“决算超预算、预算超概算、 ...
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