EPC(Engineering Procurement & Construction)总承包模式是目前石油化工建设项目的主导承包模式,也是国际工程建设项目的通行承包模式。在此模式下,EPC总承包商集项目设计、采购、施工于一体,通过优化设计,科学组织设计、采购及施工环节,使工程成本降低成为可能。本文中,笔者试图从业主角度出发,采用定量与定性相结合的方法,研究EPC总承包模式对石油化工建设项目成本的影响程度。
一、EPC总承包模式下合同类型及其对项目成本的影响
(一)EPC合同类型
一般而言,EPC合同类型包括成本加成(酬金)合同、固定单价合同和固定总价合同。
(二)各类型合同对项目成本的影响
(1)在成本加成(酬金)合同下,业主按照EPC承包商在项目执行过程中发生的成本加上一定比例的报酬与EPC承包商进行结算。业主承担了项目执行过程中的全部风险,EPC承包商没有节省项目成本的动力。
(2)在固定单价合同下,业主与EPC承包商签订单价固定的合同,在项目执行过程中,单价是固定不变的,业主与EPC承包商按照完成的工作量和固定单价进行中间结算和完工结算。业主承担工作范围变化的风险,EPC承包商承担价格风险,EPC承包商没有控制工程量的动力。
(3)在固定总价合同下,业主与EPC承包商就EPC工作范围签订总价固定的合同,在项目执行过程中,除非工作范围发生变化和由于经济状况发生变化引起设备材料大幅涨价外,合同价格不允许调整,EPC承包商承担项目执行过程中的全部风险,因此EPC承包商需要全力控制成本。
二、石油化工建设项目成本要素及其构成比重
(一)石油化工建设项目成本要素
石油化工建设项目受EPC承包方式影响的成本要素主要包括设备材料采购费用、施工费用、设计费用、建设管理费用和不可预见费用等,如图1所示。
(二)石油化工建设项目成本要素构成比重
通过对大量已建成石油化工建设项目成本数据的研究分析,测算出石油化工建设项目各成本要素构成比重如表1。
由表1可以看出:对于石油化工建设项目而言,设备、材料采购费用、施工费用占总成本的86.4%,因此对设备、材料采购费用、施工费用的控制应是石油化工建设项目成本控制的重点。
三、EPC总承包模式对各成本要素的影响分析
(一)设计阶段对石油化工建设项目成本的影响
由于石油化工建设项目设计完成后,项目的设备选型与数量、建筑安装工程量基本上就确定了;同时,由于设备、材料的市场价格、施工人力、机械的租赁价格也是确定的。由此得出,项目设计阶段对于项目成本的确定起着决定性的作用。研究表明,设计阶段对石油化工建设项目总成本的影响程度达到75%~85%;通过优化设计可以节省设备材料采购和施工费用的0.5%-2%。
(二)EPC总承包模式对设备材料采购和施工费用的影响
(1)在固定总价EPC总承包模式下,由于总价固定,EPC承包商有优化设计的动力。在非EPC模式下,由于因设计引起的费用由业主承担,设计承包商没有优化设计、节省费用的动力,不可避免地会出现“肥梁胖柱”现象。
(2)EPC承包商与设备、材料供应商、施工承包商有长期合作的经验,非常了解各种设备、材料的市场行情,同时EPC承包商通过采取集中采购方式选择供应商、分包商等措施可从设备、材料供应商、施工承包商获得优惠价格。而其他非EPC模式下,由于业主建设是一次性的,业主采购、施工分包就没有以上优势。
根据经验数据测算,EPC模式下设备材料采购成本可以节省1%-3%;施工成本可以节省0.5%-1.5%。
(三)EPC总承包模式对设计费用的影响
在EPC模式下,设计人员与采购、施工人员的沟通更加及时有效,设计差错和现场变更减少,设计效率提高,通过测算,可降低设计费用1%-3%。
(四)EPC总承包模式对建设管理费用的影响
(1)EPC总承包模式下,承包商可以将设计、采购、施工统筹考虑,互相衔接,合理安排设计、采购、施工进度,缩短项目建设周期,从而使项目提前交付使用,不仅节约业主管理费用,还可以提前获得运营收益。研究表明,EPC模式与其他非EPC管理模式相比,此项可以缩短建设周期15%以上,可以节省业主管理费用5%左右。
(2)EPC承包商是专业从事项目管理的团队,有丰富的项目管理经验,可以为业主提供优质的服务。在其他非EPC模式下,由业主临时聘请项目管理团队,一方面很难聘请经验丰富的人员;另一方面由于聘请人员来自四面八方,文化需要融合,需要建立新的管理体系;项目结束,还需考虑项目管理人员的安置。研究表明,此项还可以节省管理费用15%左右。
(五)EPC总承包模式对不可预见费用的影响
在固定总价EPC模式下,承包商承担全部费用风险,设计变更或错误的费用需由承包商自己承担,因此承包商不得不提高设计的质量,减少变更影响,并确保项目的本质安全和建设过程安全。在非EPC模式下,由于设计变更引起的费用不是承包商承担,常常会出现很多变更,一方面引起业主非批量采购而增加采购成本;另一方面,也给施工承包商向业主提出索赔创造了机会。正基于此,目前很多施工承包商常常采用低价中标、靠索赔赚钱的报价策略。研究表明,EPC总承包模式下,由于设计变更的减少,可以节省项目不可预见费用10%~20%。
四、固定总价EPC总承包模式对石油化工建设项目成本的影响程度
石油化工建设项目各成本要素在EPC总承包模式下的节省率与各成本要素在总成本费用中所占的比重乘积,即为EPC总承包模式下成本结余程度。其数学模型为:
CEPC=Wep·Rep + Wmp·Rmp + Wcc·Rcc + Wec·Rec + Wcm·Rcm + Woc·Roc +Wrc·Rrc
=48.3%×3.25%+22.7%×3.25%+15.4%×2.25%+3.5%×2.0%+2.1%×20%+3.9%×0%+4.1×15%=3.8%
五、研究结论
(1)设备、材料采购费用、施工费用是石油化工建设项目成本控制的重点。
(2)设计阶段对于石油化工建设项目的成本起着决定性作用。
(3)EPC总承包模式下,可以统筹考虑设计、采购、施工环节,缩短项目建设周期,一方面业主可以节省管理费用;另一方面业主可获得提前运营收益。
(4)EPC总承包模式下,业主可获得专业项目管理服务,并节省管理费用。
(5)在固定总价EPC模式下,EPC承包商从设备、材料供应商、施工承包商获得优惠价格,最终也会体现在其报价中,为业主节省投资,使业主受益。
(6)在固定总价EPC模式下,业主可以转嫁费用风险;EPC承包商通过优化设计,提高设计质量、减少设计变更,保证项目本质安全和建设过程安全,使业主降低项目投资成本。
综上所述,在合理确定石油化工建设项目造价前提下,采用固定总价EPC总承包管理模式,项目成本可以节省3.8%左右。