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本文基本观点与素材源自于作者主持的江苏省交通厅软科学研究项目《江苏省交通重点工程建设管理局(筹)项目跟踪审计与投资控制研究》(08R13),并在此基础上做了必要改动和完善。本文为江苏省高校优势学科“审计科学与技术”研究项目内容之一。 【摘 要】 交通工程建设项目 ...
当前,为深入落实科学发展观,加快构建和谐社会,交通部提出在建设创新型交通行业的过程中,要努力做好“三个服务”,即服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,并提出从调整结构、转变方式、注重创新、强化管理四个重点深入做好“三个服务”。 ...
铁路企业为适应国民经济的不断发展需要,面临着高速发展的时代需求和机遇,建设工程项目日益增加就成为必然,传统的基建工程预决算审计中暴露出来的问题也日益突出。如何充分发挥建设资金投资效益,保护资金使用安全,避免损失浪费,保证基建工程的竣工决算质量,是基建工程审计人员 ...
高校基本建设工程监督是高校审计监察工作的重心。为了有效控制并真实反映工程造价,降低建设成本,完善工程管理,防止违纪违规问题发生,现以南通大学基本建设跟踪监督为例探讨高校基本建设全过程跟踪监督运行模式。
一、以“派出机构”为主体,整合资源,强化实效
为整合 ...
由于5·12地震灾后援建工程意义重大,影响深远,且建设周期长,过程复杂,跟踪审计也面临着“五难”,即工作难开展、资金难到位、投资难控制、质量难把关、风险难把握。因此,笔者认为要充分发挥审计的“免疫系统”功能,做到“五个着力”,以进一步把握审计重点,控制审计风险,提高审 ...
一、高校建设项目审计关键环节
高校建设项目跟踪审计,其实质是实时审计,又被称为同步审计,纵观其发展脉络,无论是早期的结算审计,还是近期的管理审计,基本方式都是以事后审计为主,审计的重心尚且停留在造价控制方面,审计价值并没有得到完全体现。事后审计建设项目。无法解 ...
建设工程项目包括项目的决策阶段、实施阶段和运营阶段,具有周期长、投资额大、控制环节多等特点。由于一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(如勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理等),各参与 ...
审计机关对国家建设项目实施跟踪审计由来以久。实践表明,跟踪审计有利于及时纠正和改进有关问题,提高审计监督效能。由于各地对跟踪审计的认识不同,采取的审计方法也各异。有的审计人员参与工程管理和决策,有的审计小组参加工程招标的制定和审查,有的审计机关直接办理工程 ...
建设项目跟踪审计有效地解决了传统事后审计存在的弊端,有利于发挥审计的建设性作用,在净化投资市场,提高投资效益,加强建设项目的管理中发挥了重要作用。 近3年来,玉门市审计局顺应审计事业的发展要求,积极探索建设项目跟踪审计,共开展跟踪审计7项(未出具审计报告的3项),核减工 ...
近年来,随着基建审计工作的不断开展,跟踪审计越来越多的被应用到建设项目审计中,特别是建设期施工审计。然而,建设项目跟踪审计业务涉及内容多、范围广、政策性强,要求审计人员既要有丰富的工作经验,又要熟悉工程业务、财务会计业务、企业管理以及相关的法律法规知识,而且,目 ...
以往,建设项目审计大多为事后审计,这虽然也能发挥监督作用,但由于“秋后算账”的滞后性和间接性,使其威慑力打了折扣。秋后算账并不是审计的目的,及时解决问题才是关键。即便查出了问题、惩办了有关责任人,但损失业已造成,再想追回或弥补都相当困难。而跟踪审计则不同,项目建 ...
一、引言
跟踪审计的提出已经有十余年了。1998年,在朱总理《政府工作报告》中就已经提出“对重大项目要进行专项审计和跟踪审计”。1999年,在《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》提出审计部门要依据《审计法》对国家拨款的重大项目进行专项审计和跟踪审 ...
全面质量管理(Total Quality Management 简称TQM)是一个组织通过全员参与和全程控制以持续不断地改进所提供的产品和服务质量的管理过程,其不仅在企业界取得了巨大成功,在公共行政领域也被日益广泛地运用,可以说全面质量管理已经成为当今最为有效的管理方法之一。跟踪审计 ...
目前,政府投资项目跟踪审计还处在探索、完善和规范阶段。在理论研究中,普遍对跟踪审计的作用和重要性给予了认可,但对跟踪审计模式仍众说纷纭,在实践中也有很多不同的做法,没有形成清晰的、公认的、具有指导性的操作模式。因此,对建设工程跟踪审计模式进行探讨,是非常必要的 ...
面对国际金融危机对我国经济社会的危害和冲击,中央和地方政府投入巨大财力,启动数万个亿的政府投资建设项目,意在拉动内需,促进国民经济又好又快的发展。面对庞大的政府投资建设项目,如何按照审计署要求,做好跟踪审计工作,发挥好国家审计“免疫系统”功能,是国家审计机关面临审计 ...
工程建设项目全过程造价管理的思想理念要求工程造价的计算与控制必须从工程立项开始,至工程竣工为止,但由于管理体制和运行机制等多种原因,从设计到监理均存在”重质量管理轻造价管理“的现象,在一定程 ...
建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时 ...
建设项目跟踪审计是指审计部门对基建项目从项目立项到竣工结算的投资管理活动全过程进行连续、全面、系统地审计、监督、分析和评价工作,通过发现和评价工程建设过程中存在的问题,帮助建设部门纠正偏差, ...
近年来在工程项目全过程中开展跟踪审计,已经作为工程审计的一种创新手段,在实践中彰显出它的优越性以及广阔的应用前景。做好跟踪审计的关键在于:
一、优化跟踪审计人员的配备
由于跟踪审计对工程项目实行了全过程的造价控制,审计的内容大大超出了传统结算审计的 ...
摘要:工程跟踪审计在中国是一个新生事物,虽然具有优点,但由于业主认识上存在偏差,导致跟踪审计的效果大打折扣,通过完善国家法规、审计合同等措施保证跟踪审计的效果是造价控制的必然之路。
关键词:工程跟踪审计 招标 造价
In the project track audit exists questio ...
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