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绩效审计是我国政府审计的发展方向,五年规划明确指出,要全面推进绩效审计,建立健全政府绩效管理制度。对国家政策制定、执行及效果做全面、深入评估的政策审计将是绩效审计的一个重要组成部分。因此,笔者站在审计项目执行者的角度,根据以往政府开展国土审计的一般模式,结合 ...
审计档案质量的高低,不仅体现审计机关基础工作的水平,同时也能反映审计业务工作质量的高低。因此,提高审计档案质量意识,是做好档案管理工作的前提。随着审计事业的发展,审计档案质量的总体水平在不断提高,但与《档案法》、《审计法》、《审计文件材料立卷归档作业规程》等 ...
一、基金会财务报告的常规审计
对基金会的审计与对行政事业单位或企业的审计既有区别也有相通之处。因此对基金会审计首先要像审计行政事业单位或企业一样,搞好基金会财务报告的基本程序审计或常规程序审计。
1、要做好充分的审前准备工作。基金会不是企业,也不 ...
20世纪90年代末,我国审计界才真正开始相关绩效审计的理论研究与探索,并在借鉴了国外理论与实践经验的基础上,创新性地开展了中国特色政府绩效审计模式的探索与实践,但目前尚无认可的理论体系和行之有效的绩效审计模式。对此,笔者结合多年审计工作实践,对中国特色政府绩效审 ...
随着计算机技术的日益发展和普及,信息化程度不断提高以及审计署“金审工程”的启动,审计机关计算机审计信息革命已经打响,开展和应用计算机审计,是审计机关和审计人员从事审计工作的必然选择。但是,基层审计机关要开展计算机审计,还是会面临诸多问题。笔者就基层审计机关开 ...
以科学发展观为指导,树立科学审计理念,切实把握审计工作发展规律,通过预防、揭露、抵御三方面,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,要求全面推进绩效审计。但不容置疑的是,全面开展中国特色绩效审计之路并非平坦。本文拟对全面开展中国特色绩效审计的主要困难进行剖析,并探求 ...
绩效审计是当代世界政府审计的主流和发展方向,在我国经济不断发展、行政改革步伐加快的趋势下,实施绩效审计也是评价公共资源是否得到有效配置、考核政府绩效的重要手段。审计署的工作发展规划中提出:“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置 ...
一、引言
跟踪审计的提出已经有十余年了。1998年,在朱总理《政府工作报告》中就已经提出“对重大项目要进行专项审计和跟踪审计”。1999年,在《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》提出审计部门要依据《审计法》对国家拨款的重大项目进行专项审计和跟踪审 ...
审计评价是指审计机关按照确定的审计目标对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法、效益进行分析判断,并发表审计意见的行为,它是审计报告的重要组成部分。而审计报告的直接运用是各级党委、人大、政府及组织等部门,这些部门在运用审计成果时,第一直观不是审计报告中有 ...
一、公共工程绩效审计概念的界定
(一)公共工程的定义
公共工程传统意义上的理解是指以政府投资为主体的,为国家所拥有并为社会大众所共同享用的项目。它主要包括交通运输、信息通讯、水力、电力等基础设施。一般由政府财政性出资或政府组建的特定机构通过资本市场 ...
计算机审计数据是以数字形式存在,可被审计人员应用以支持审计工作开展的知识或信息。其形式可为文本、音频、视频等文件。计算机审计过程中,电子数据是无形的且易被篡改的,审计人员需要通过适当的途径和方法来提升审计数据质量,从而规避审计风险。
一、影响审计数据质 ...
国家从1999年实施退耕还林以后,又陆续出台了一系列惠农政策。其中:直接补贴给农民的资金除退耕还林资金以外,还有粮食直接补贴、农作物(水稻、玉米、小麦、棉花)良种补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补、农机具购置补贴、油菜补贴、汽车家电下乡等补贴资金。按政策规定,这些 ...
〔摘要〕绩效审计是审计发展到一定阶段的产物,本文通过分析开展绩效审计的必要性以及我市的主要做法,提出进一步加强审计绩效的对策建议。
绩效审计就是审计人员采用现代技术方法,客观、系统地对政府部门及企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果 ...
一、引言
所谓政府绩效审计,国际上主要采用“3E”定义,如最高审计机关国际组织将其定义为“对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价”。在国内,对政府绩效审计有多种不同的表述,概括而言,应是指“独立的审计机关和审计人员,依照国家法律法规的规定和人们认知的某 ...
全面质量管理(Total Quality Management 简称TQM)是一个组织通过全员参与和全程控制以持续不断地改进所提供的产品和服务质量的管理过程,其不仅在企业界取得了巨大成功,在公共行政领域也被日益广泛地运用,可以说全面质量管理已经成为当今最为有效的管理方法之一。跟踪审计 ...
注册会计师的执业环境实质上是审计市场环境。审计市场是审计市场主体、市场客体和市场交易的集合,是有效而合理地配置审计资源的方式。它的功能是通过审计市场机制—审计市场运动中内在的机能与其各要素间的相互作用而实现的。审计供求是审计市场主体要素活动的基本体 ...
财政涉农资金是各级政府用于发展农业和农村经济的专项资金,涉农资金审计是国家审计机关对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价的活动,在我国涉农资金审计力度仍需进一步加大。
一、强化涉农资金审计的必要性
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公司治理结构是联系企业内部以及外部各利害关系人的正式和非正式关系的制度安排,以便使各利害关系人在权利、责任和利益上相互制衡,实现企业效率和公平的合理统一。公司治理结构的相关利益主体包括外部利害关系人和内部利害关系人两方面,主要由股东、经理、债权人、债 ...
一、绩效型审计的不同称谓
二十世纪70年代后,绩效型审计在加拿大、澳大利亚、美国等国家得到了广泛的推广和应用,但其一直缺乏统一的术语来表达。据王光远(1996)统计,国内外有关绩效审计的提法多达20余种。邢俊芳、陈华、邹传华所著《最新国外绩效效益审计》(2004), ...
作为传统财务审计的延伸,绩效审计可以解除政府、经营者和管理者的受托经济责任,同时绩效审计更注重专业判断,可以使各项经济活动更经济、更有效率从而产生预期的效果,为社会创造了价值。因此,绩效审计一直是西方各国审计的重要内容和发展趋势。新农村建设是我国现代化进程 ...
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