杨大楷:理论上讲,是否采取PPP模式主要由这个公共产品的全寿命期生产提供成本孰优决定,逻辑和分析工具就是VFM即物有所值评估。对政府而言,应该考虑财政承受力,尤其是对政府付费/补贴的项目。财政可承受力论证(FAA)是从一级政府(事权和财权统一的主体)的多年期及总量角度,对本级政府 ...
日前,吉林省企业内部控制规范体系建设工作专家咨询委员会召开第一次会议,围绕这些问题,各位专家展开了激烈的大讨论,从而为企业内部控制规范体系的贯彻实施扫清阶段性障碍。宣传和调研“打前站” “制定实施方案、召开动员大会和专家会议、组织师资培训,我们都是集中在今 ...
以科学发展观为指导,树立科学审计理念,切实把握审计工作发展规律,通过预防、揭露、抵御三方面,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,要求全面推进绩效审计。但不容置疑的是,全面开展中国特色绩效审计之路并非平坦。本文拟对全面开展中国特色绩效审计的主要困难进行剖析,并探求 ...
审计查出问题的整改工作是指被审计单位根据审计机关查出的问题,采取的一系列改正措施。如纠正违规行为,追究有关人员的责任,尽量挽回已造成的损失、制订和完善有关内部控制制度等。整改的标准应该是审计机关审计报告中提出的审计建议和依法向其下达的审计决定书中的要求 ...
效益审计是审计人员受财产所有者的委托,根据有关法律、法规和标准,对被审计单位(项目)经济活动的真实合法性、内控制度的科学有效性以及经营战略的正确潜在性进行监督、评价和鉴证,以促进其提高经济效益,加强宏观调控的一种独立性经济监督活动。
今年,审计署明确提出,各 ...
我国实施分税制财政体制以来,相当一部分省区的县级财政经济状况未能好转,反而呈现持续恶化的趋势。在近几年开展的财政转移支付资金审计调查中,审计署驻沈阳特派办调查了解了辽宁省部分县区财政收支的基本情况。这些县区普遍存在着财政自主性财政收入增长乏力、刚性支出 ...
我国实施分税制财政体制以来,相当一部分省区的县级财政经济状况未能好转,反而呈现持续恶化的趋势。在近几年开展的财政转移支付资金审计调查中,审计署驻沈阳特派办调查了解了辽宁省部分县区财政收支的基本情况。这些县区普遍存在着财政自主性财政收入增长乏力、刚性支出 ...
摘要:中小企业在我国经济建设中起着不可低估的作用,但是由于中小企业与银行之间存在信息不对称而引发的逆向选择和道德风险,从而导致了其融资困难。作为资金需求方的中小企业,应提高其融资管理水平,降低“道德风险”所产生的融资成本。而作为资金供给方的政府和金融机构,应重新 ...
党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断,对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标,乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段,但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢,个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行,乡 ...
党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断,对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标,乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段,但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢,个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行,乡镇财 ...
乡镇财政是我国财政系统中最低一级财政,担负着为乡镇政权运行提供财力保障的重任,关系到农村基层政权的正常运行和农村社会的稳定。乡镇财政从20世纪90年代开始暴露出一系列问题。第一,大部分乡镇财政入不敷出,背上沉重的债务。第二,部分基层乡村组织常常置党中央关于减轻 ...
乡镇财政是我国财政系统中最低一级财政,担负着为乡镇政权运行提供财力保障的重任,关系到农村基层政权的正常运行和农村社会的稳定。乡镇财政从20世纪90年代开始暴露出一系列问题。第一,大部分乡镇财政入不敷出,背上沉重的债务。第二,部分基层乡村组织常常置党中央关于减轻 ...
近几年,虽然县域经济发展步伐不断加快,但县乡财力却增长缓慢,县乡收支矛盾仍然相当突出,县乡财政仍十分困难,严重影响了县乡政府机关的正常运转。究其原因,主要是由于县乡收入萎缩,债务负担重,财政供养人员膨胀,县乡配套项目多,支出规模大,财政入不敷出以及现行财政体制 ...
摘 要:国民经济实力的增强奠定了财力不断壮大的基础。在地方财政收入总量不断增长的情况下,地方财政的结构性矛盾也日益显现出来,西部财力与东部差距加大,县乡财政困难十分突出。西部县乡财政困难不仅影响西部大开发战略的成败,而且也将制约国民经济发展水平的进一步提升, 不 ...
关键词:县乡财政困难 省以下分税制 事权 财权 财力
摘要:面对如何解决取消农业税新形势下县乡财政困难的问题,国内学术界目前出现了两种不同的观点,一种认为应该通过继续贯彻、完善省以下分税制来解决,另一种则强调要“因地制宜”而不能统一化地实行省以下的分税制。 ...