对必须达到的工作标准和要求,可以将扣分定为基本形式。分值的设定原则是兼顾该项目在整体工作中的重要性、所占工作量及达到要求的难易程度,经集体酝酿,并充分征询全体干部的意见后确定并公布。在考核时,发现不符或没有达到具体要求和标准的,要按照规定进行扣分。扣分以本项目本期设分为限,对考核中存在重大问题、重大责任事故隐患的项目,可突破原有设分加重扣分,突破本期或本项目的扣分标准事先规定。考虑到审计工作的特殊性,为激励审计干部查处大要案,充分发挥审计干部的主观能动性,鼓励其创造性地开展工作,可另行制定优秀案例、优秀审计建议、审计能手等单项奖励制度,以表彰有创新和突出贡献的审计干部。
3、个别指标考核到人,协调到组,有利于发挥团结协作精神
如审计项目数、查处大要案等指标,考核到人,可协调到股。这样考核目的是培养同志之间取长补短、互相帮助、互相协助配合的良好风尚。人与人之间的个体差异是很大的,工作绩效有差距的原因既有必然性、也有偶然性,通过鼓励同志间自己沟通、协调、配合,既可达到完成工作任务的目标,又能增进同志间的团结互助。如果这样调节后还有干部因完不成任务而被扣分,也会体会到单位领导和同志们的关心,也会心服口服,因为矛盾在平时就得到了化解。同时考核到组还有利于集中力量查处大要案。如果所有指标只考核到个人,那么遇到重大审计项目,仅靠一两个人有时是不现实的,这时就需要集中力量、集思广益,体现团结的力量。
4、及时公布考核方案,赢得广大干部的认同
一般建议在年底或考核年度年初公布具体的考核方法,包括各项考核指标、分值、评分标准、考核方法及考核结果的运用等,使每个干部对自己工作的方向、内容、数量、质量、方法及应承担的责任都心知肚明,从某种意义上讲,可以认为他们是“管理者”,而非传统意义上的“一般员工”,他们可时时根据自己的具体情况管理自己 ,调整自己,努力向着预期目标靠近。
5、考评过程公开透明,考核结果客观公正
为顺利推进审计绩效考核,审计机关应成立专门考核小组,负责本单位绩效考核的组织和领导。考核小组成员的组成既要有领导,也要有一线审计人员和后勤岗位的干部,应具有广泛的代表性。审计绩效考核过程,严格贯彻公开透明、客观公正、统一规范、准确高效的原则,广泛接受监督。日常考核以量化考核为主,并建立专门的资料记录作为依据。年终考核和单项考核由考核小组集体考评。并将考核初步结果向全体被考核对象公布,被考核对象对考核情况存在异议的,可向考核小组提出,经核实确定后再将考核结果向全体干部通报,以此保证考核的公平、公正。
考核结果应建立审计干部个人业绩档案,作为审计干部年终考核、奖惩、评优、聘任的重要依据,以鼓励先进、鞭策后进,努力营造一个良好的竞争激励环境。
6、加强对干部学习与成长方面的考核
目前审计人员年龄偏高、素质参差不齐,而被审计对象违纪违规手段又日益隐蔽,加上审计工作规范化也对审计工作提出了更高的要求,因此要重视审计干部的学习与成长,进一步提高审计人员素质,提高查账能力和取证能力,积极探索建立长效的培训机制和有效的考核激励机制,鼓励审计干部在工作中主动学习,甚至在审计中向被审计单位财务人员学习。
7、加强沟通与反馈,领导要演好四种角色
一是合作伙伴。领导与职工的绩效合作伙伴关系是绩效管理的一个创新,它将领导与职工的关系统一到绩效上来,突破了传统意义上的上下级观念。领导的绩效通过职工的绩效体现。绩效使领导与职工真正站到了同一条船上,风险共担,利益共享。二是教练员。绩效目标制订后,领导要做的工作就是如何帮助职工实现目标。在这一过程中,领导应做好教练员,与职工保持及时、真诚的沟通,持续不断地辅导职工绩效的提升。由于绩效目标往往略高于职工的实际能力,职工需要跳一跳才能够得着。所以,在实现的过程中难免出现困难和挫折。这时,领导就要发挥自己的作用和影响力,努力帮助职工排除障碍,与职工做好沟通。三是记录员。绩效管理的一个很重要的原则就是没有意外,即在月度和年终考核时,领导与职工不应该对一些问题的看法和判断出现较大的分歧。相反,领导与职工对绩效考核的结果的看法应该是较一致的。为了避免分歧的出现,使绩效管理变得更加自然和谐,领导有必要花点时间,花点心思,认真当好记录员,记录下有关职工绩效表现的细节,形成绩效管理的文档,以作为月度和年终考核的依据,确保绩效考核有理有据,公平公正。四是公证员。绩效管理的一个较为重要也是备受职工关注的环节就是年度和月度的绩效考核。绩效考核是一段时间内绩效管理的一个总结,领导需要综合各个方面给职工的绩效表现做出评价。同时,绩效考核也是干部管理、评优发展的一个重要依据。所以,公平、公正显得至关重要。领导不仅仅是考官,更应该是站在第三者的角度看待职工的考核,作为职工考核的公证员。
8、适应形势发展,在实践中不断完善考核办法
不论什么办法,适用才是硬道理。情况是变化的,会产生新情况、新问题,只有及时根据变化了的情况完善,使考核更符合实际,更趋合理和科学,才是使绩效考核发挥最大效能的最好办法。每个单位都应该及时总结绩效考核推行中的经验和不足,不断探索审计工作的新思路,研究和了解掌握审计工作的新动态、新方法,适时调整,不断完善考核方法,全面提升审计质量。