近年来，为进一步提升审计工作质量，规范审计执法行为，强化内部管理，体现奖优罚劣原则，各地基层审计部门积极探索绩效考核办法，主要做法多是通过对审计各环节各岗位工作数量、工作质量、工作成效进行综合绩效考核，以充分调动审计干部工作积极性，提高审计工作效率。由于审计业务的特殊性，各地审计绩效考核还存在一些问题，很难适应实际工作的要求。如何设计较好的审计绩效考核体系，完善基层审计考核，仍然是各级审计机关值得进一步探讨的重要课题。
一、基层审计绩效考核中存在的主要问题
1、考核不能涵盖所有岗位和人员
目前有的基层审计部门只对审计一线岗位的人员实行绩效考核，其它岗位，因在一个单位只有个别干部从事，缺乏可比性，加上工作的数量、质量具有不稳定性和难以量化的特点，并没有纳入绩效考核，一般是按其他干部的平均分计算，这样的考核因未实现全面考核而显失公平，不利于调动干部的积极性。
2、考核实行扣分制，不利于鼓励干部创造性地开展工作
考核指标基本是根据工作规程和操作标准的具体要求设计的各项可量化的指标，以扣分为主要方式，达不到要求的有一项扣一项相应的分值，缺少加分指标，不利于鼓励干部发挥潜力，争优创先。
3、指标考核到人，不利于团结协作，发挥整体力量
审计工作有其特殊性，特别是遇到复杂的大项目，单枪匹马是很难取得胜利的，需要集中力量，集中智慧，统一行动，才能彻底查深、查透。指标考核到人，不利于团结合作，发挥整体优势。
4、考核方案公布不及时，广大干部难认同
有些单位的具体考核方案经过反复讨论、修改、审批等环节，等公布时已半年过去，但考核还是从年初开始执行，造成部分干部上半年的工作因无参照标准而未达到考核要求，因此而被扣分的干部心里不服气，这样的考核不仅得不到大家的认可，还容易引起干部的抵触情绪，与考核目标背道而驰。
5、考评过程欠透明，考核结果有失公正
有的单位考核过程简单化，仅仅由领导或考核小组根据掌握的有限资料进行考核打分，而他们客观上因不熟悉每个岗位的具体情况，加上没有有效的纠错机制，容易使考核结果产生偏差，有失公正，导致严重挫伤干部的工作热情。
6、对审计人员的学习和成长缺乏必要的认识和重视
多数考核方法只注重眼前效益，指标的设计多为项目个数、收缴金额等易量化的指标，而对部门和人员的学习、成长等见效慢、有利于提高部门综合实力和人员素质的指标却很少涉及。
二、完善基层审计绩效考核的建议
1、考核范围覆盖所有岗位，体现考核的公平性
具体体现在三个方面，一是适用范围全面，考核办法要适用所有干部，包括审计前勤岗位和后勤各岗位。二是考核内容全面，既要包括综合管理，也要包括业务管理；既要有日常考核，又要有年终考核；既要有综合考评，又有单项奖励。三是考核环节全面，渗透到日常工作的每个方面和环节。以审计前勤岗位为例，既有涉及到从审计、送达、执行、结案、资料归档等时限方面的指标，审结项目数、查处大要案数、查处金额等数量指标，又要有结案率、入库率、处罚面、处罚率、证据材料的规范性、执法文书使用的规范性、执法程序的合法性、案卷质量的标准化等质量指标，还要有审计建议、案例分析、大要案报告、审计信息、调研文章、计划总结、阶段性工作、安全卫生、学习教育、计算机规范操作等各环节各方面的指标。在考核审计质量时，既要有对审计岗位各环节的考核、又要有对复核岗位的考核。只有注重了绩效考核的全面性，才能更充分体现绩效考核的公正性，才能得到每个干部发自内心的高度认可和支持。
