最近，刘家义审计长在国家审计学会五届三次理事会中强调：“科学发展观是审计工作的灵魂和指南。我们必须在科学发展观的指导下，深入思考为什么审计、审计什么、怎么样审计、审计为了谁的问题，深入思考审计的本质，从而树立科学的审计理念”。在新形势下，如何更好的践行科学发展观，更好的履行审计“谋士作用”和“卫士作用”，提升审计质量和审计项目业务管理水平。对此，笔者结合审计工作实践，对审计项目业务管理中存在的一些问题作一简要探讨。
一、加强审计项目业务管理是发展审计事业的必然要求
随着审计工作的不断深化，传统审计业务管理模式弊端已在审计工作实践中日益显现。如何进一步规范审计业务流程、提高审计项目业务管理水平已成为研究审计事业发展的新课题。特别是近几年来，随着审计结果公开而引发的“审计风暴”，社会各界对审计工作给予了高度肯定，对审计工作的要求和审计监督的期望值也越来越高。从审计工作自身发展的要求来看，审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”，其自身管理水平和业务能力的高低直接影响着审计事业的自身发展。因此，要加快发展审计事业，就必需加强审计项目管理，提高项目业务管理水平。
二、审计项目业务管理的慈溪实践与探索
从传统审计向现代审计转型，是审计事业与经济社会协调发展的必然要求。慈溪审计坚持“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，以科学发展观为统领，积极探索审计项目业务管理实践创新，初步形成了“四项创新管理”的慈溪特色审计项目业务管理模式。
（一）创新审计项目质量管理
一是建立ISO9000审计质量认证管理体系。2005年，慈溪市审计局全面实施审计实务和审计内部管理ISO9000质量认证管理体系，对审计项目从方案编制、证据收集、审计日记和工作底稿编写及审计报告出具等具体环节均作了明确规定，使每一个审计项目都有了一个统一的衡量标准。二是严格执行审计质量三级复核制。由审计组、审计组所在科室和局专职复核员分别在不同阶段对对审计组编制的审计工作底稿、收集的审计证据以及据以形成的审计报告征求意见稿进行复核并签署复核意见。三是实行审计项目质量责任追究机制。在对审计项目实行质量复核、考核质量控制的基础上，实行审计项目实施人质量责任追究制，对造成一定审计质量的责任人追究相应责任，并予以一定的处罚。四是实行审计项目一审一结制。要求审计组长在完成审计项目实施后有的放矢地撰写审计项目书面总结材料，并直接向局长提交书面总结并作总结汇报。
（二）创新审计项目技术管理
一是加大计算机审计项目比重，做到凡是具备计算机审计环境的，全部实行计算机辅助审计。二是加快审计业务计算机技术应用。2008年起全面实现OA与AO系统的交互使用，进一步促进计算机在审计实务中的应用。三是建立计算机审计数据库。审计组相关同志在审计项目实施结束后，建立完善计算机审计“专家经验库”、“被审计单位数据资源库”、“审计文件法规库”和“计算机应用技巧共享库”等审计成果数据库，为以后开展其他相关计算机审计项目提供资源性支持和技术性应用。四是加强计算机审计技术联合攻关。应用信息技术建立科学的审计管理平台，扎实开展数据式审计，加大“三小软件”的开发力度，有效探索计算机信息系统审计。2008年度，该局实施的《慈溪城镇职工医疗保险基金专项审计调查》计算机审计项目被评为浙江省综合类优秀审计项目，并有3条专家经验入选审计署计算机审计专家经验库目录。
（三）创新审计项目组织管理
一是实行主审资格考试制和审计组长竞骋制。为切实提高审计人员业务水平和工作主动性，对审计业务人员实行主审资格考试和目标考核，对财政同级审计等多个重要项目的审计组长、主审人员实行公开招投标，提升审计项目质量和审计队伍战斗力。二是引入专家咨询制。组建由审计业务骨干组成的审计专家组，研究审计项目计划、重点项目审计方案、审计报告论证及综合成果提炼等。对专业性、技术性较强的审计项目，聘请外部专家提供政策、技术等专业支持，提升审计成效，如在人民医院专项审计中聘请计算机专家提供相关技术支持等。三是建立多部门联动机制。强化与被审计单位联动，将被审计单位管理部门列入审计项目后备支持力量，共同参与项目审计实施。加强与纪检、监察、财政等部门的配合与协作，建立案件线索移送制、部门协同办案制、执纪执法联席制和办案协作责任追究制等四项协作机制，全面优化审计联合执法环境。四是建立内审联动机制。充分利用内部审计资源和各镇（街道）、行政事业所属内部审计力量，做好同步审计项目及专项审计调查项目，实行优势互补、上下联动审计。
