TQM是一种全员参与的管理，要求组织成员积极参与到质量管理活动中，因为组织成员是质量标准的最终执行者。TQM在跟踪审计中的应用强调审计人员的参与并赋予他们相应的权力,这样能充分激励审计人员实现自我引导,促使目标达成。从某种程度上说,采纳全面质量管理会从一种类似霍桑效应中受益,因为管理部门对审计人员关注程度的提高会使他们做出反应来改进自己的工作。同时,允许审计人员参与到工作过程设计及全程管理中来,能够进一步激发审计人员的主动性、积极性和创造性,进而提高审计人员的工作效率，保证审计目标的有效实现。
三、全面质量管理（TQM）在跟踪审计中的应用构想
（一）TQM在跟踪审计中运作模式的构建
1．成立专职的跟踪审计TQM管理小组
为了保障TQM在跟踪审计中的有效运行,首先应成立专职的TQM管理小组，其成员可以由审计机关各个部门中的业务骨干组成，必要时也要借助社会资源，面向社会招聘跟踪审计项目所需求的各方面的专业技术人才来组建专家库，以便需要时从中抽调来充实TQM管理小组。TQM管理小组的主要职责是制定TQM管理目标和标准体系,制定有关管理文件,督促检查和总结管理工作,进行考核奖惩,对反馈的信息进行分析等。TQM管理小组要对跟踪审计过程中的不同阶段进行质量控制，并采取多种方式开展审计质量抽查, 可以针对某阶段内比较突出的问题进行重点检查, 并提出规范化的合理建议，以保证TQM在跟踪审计项目中的有效运转，从而提高整个跟踪审计项目的水平。
2．建立适当的跟踪审计TQM质量标准体系
TQM在跟踪审计中应用的关键是要构建适当的TQM质量标准体系。跟踪审计的TQM质量标准主要体现在：（1）绩效标准。强调跟踪审计项目实施的效率性和效果性，这也是首要标准。（2）信任度标准。主要考察跟踪审计的实施能否满足被服务对象的需求。（3）能力标准。即执行跟踪审计的审计机构和人员必须具备提供专业化审计服务的技能和实力。同时TQM质量标准体系的建立还应遵循五项原则：一是分类原则, 即按跟踪审计行为的类别和过程环节分别制定检验标准；二是关键性原则, 即以那些与TQM目标的实现有密切联系的审计要素为对象来制定检验标准；三是系统性原则, 即检验标准应形成一个完整的体系, 各项标准之间要紧密联系，协调一致；四是量化原则, 即强调使用数量指标, 将审计工作尽量量化；五是动态性原则, 即检验标准应随着跟踪审计工作在不同阶段中目的、任务、内容等方面的变化,进行相应的调整、更新。
3．执行严格的跟踪审计TQM责任制度
为了保障TQM目标的有效实现，必须执行严格的TQM责任制度。首先, 要正确设置跟踪审计工作的各个环节、各个岗位的责任目标, 既按TQM计划规定的目标将责任落实到跟踪审计项目的设计规划、实施、报告和反馈纠正等基本环节和各个具体岗位上。其次，要实行分级责任制度。即审计责任在审计机关负责人、审计项目主审、TQM管理小组成员及具体业务审计人员之间要有明确的层级划分和归属，每一层级对自己范围内的审计责任予以担保。这样, 各级责任划分明确, 审计人员各负其责,各尽其职，同时也便于对审计人员加以考核，进而有利于对整个跟踪审计项目的检查和控制。
4．建立有效的跟踪审计TQM信息反馈系统
TQM十分重视来自组织基层的信息反馈，因为由实际落实工作的执行人员反馈的信息往往是第一手的工作资料，是工作质量好坏的“传感器”，建立高效灵敏的信息反馈系统对在跟踪审计中开展TQM工作尤为重要。从跟踪审计信息流的来源来看,TQM信息反馈系统应包括两个方面：一是跟踪审计项目自身的信息反馈系统, 即审计项目内部在作业中的信息传递和流通渠道，其要求在跟踪审计项目内部建立畅通和迅速的信息交流与反馈机制，以便于对审计过程中产生的问题予以及时的关注与解决。第二是审计用户的信息反馈系统, 如建立同跟踪审计用户的定期交流机制，建立这种系统, 不仅能收集大量对提高审计质量有益的意见和建议, 促进审计机关完善跟踪审计项目, 而且能融洽审计机关与有关方面的关系, 改善审计环境，更好的搞好跟踪审计服务。
5．营造良好的跟踪审计TQM组织文化氛围
组织文化是一种为所有组织成员共同遵守的信念和价值观，是一种集体意识，其对组织变革的能力有着潜移默化和不可忽视的影响， 它不仅可以加强组织成员对组织目标的认同感以及增强组织的凝聚力，还可以消除和抵制组织变革中的阻力。在跟踪审计中开展TQM工作的过程中，要通过多渠道的宣传教育，在审计队伍中形成以“服务意识”、“绩效意识”、“风险责任意识” 为核心的TQM组织文化，为TQM在跟踪审计中的全面实施创造一个有利的具有支持性的组织氛围与环境。
