一、建立科学的组织架构
财务机构的设立要围绕授权经营体系，按照现代企业管理需要，建立集中式会计核算与分权式财务管理的新型财务管理体制，分离所属单位财务科的会计核算与财务管理职能，积极探讨推行全员范围的会计委派制度。
（一）分离所属各单位的会计核算与财务管理职能
对所属各单位下设的经营财务相关科室（财务科、结算中心、经营管理科、内部市场办等）进行整合重组，分离财务会计和管理会计职能，成立会计核算中心和财务管理中心。
1．会计核算中心
作为母公司财务部门的派驻机构，工作人员由公司财务部门委派。主要组织受派单位的会计核算，实行会计监督；拟定受派单位办理会计事务的具体办法；参与受派单位的重大投资、产权变动、资产处置等经济活动的论证、决策与管理工作；检查受派单位和所属基层单位的会计核算、财务收支、资产使用以及财产保管、收发、计量、检验等工作情况和财经纪律执行情况，并提出意见和建议等。
2．财务管理中心
作为子公司和分公司的经营财务管理机构，业务上受会计核算中心的监督和指导。主要具体实施本单位的经营财务规划、控制、预测、评价，拟定经营财务管理办法，向基层区队和下属单位派出会计人员；负责编制本单位经营预算，向管理科室及基层区队下达经营指标，负责下属单位的考核兑现；定期向本单位领导、总会计师（财务总监）及会计核算科提供客观真实的财务状况和考核指标完成情况等。
通过分离会计核算和财务管理职能，对负责会计核算的人员实行委派，最终建立起“机制创新、人员精干、职责分明、监督有力”的新型财务管控体制。
（二）推行全员范围的会计人员委派制度
兖州煤业在2011年的经济工作指导意见中明确提出全员委派理念，并通过大力宣传，为下一步总会计师（财务总监）、财务科长、一般会计核算人员的委派提供了良好环境。
1．委派总会计师
母公司向所属单位、分公司及控股子公司委派总会计师（财务总监），总会计师（财务总监）对母公司总经理负责。委派的总会计师（财务总监）进入受派单位领导班子，代表公司对各单位及控股子公司履行事前、事中、事后的财务管理与监督。对委派单位会计资料的真实性负责，定期签署委派财务科长的述职报告。
2．委派财务科长
母公司向所属单位、分公司及控股子公司委派会计核算科科长，具体负责委派单位的会计核算业务，对母公司财务部门负责人负责，业务上受委派单位总会计师的领导。定期签署委派一般会计人员的述职报告，对受派单位严重违反财纪纪律的行为承担相应的行政责任或法律责任。
3．委派一般会计核算人员
委派的会计核算人员对委派财务科长负责，对所提供的会计资料的真实性、合法性、完整性负责，对受派单位严重违反财纪纪律的行为承担相应的行政责任或法律责任。
