铁路多经企业推行全面预算管理的现状和对策[2]
简介：铁路多经企业经过深化重组逐步建立了以总分结构为主、母子结构为辅的专业（集团）公司管理架构，企业已经实现由过去的小、散、弱向规模化、专业化的转变。目前铁路多经企业基本实行从多经集团公司、专业集团公司、各子（分）多经公司的三层级（或四层级）的“金字塔”型管理体系。多经 ...
二、推行全面预算管理的意义
推行全面预算管理对企业了解家底、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动具有十分重要的意义。通过全面预算管理，协调和优化配置企业资源，改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，这是管理者在新形势下的必然选择。
（1）全面预算管理是适应市场经济发展需要与加强企业内部控制机制的要求。一个健全的企业预算制度实际上是完善的法人治理结构的体现，应从经营机制的角度和企业战略的角度来理解全面预算管理的内涵。
（2）全面预算管理是一项系统工程，涉及企业生产经营各个方面。全面预算是用来分配企业财务、实物及人力资源的，包含了企业生产、经营的各方面内容。
（3）全面预算管理是以财务管理为中心，以集中管理为重点，实现财务工作由“核算型”向“管理型”转变的重要举措。
三、推行全面预算管理实现预期目标的对策
多经集团公司推行全面预算管理预期达到的目标是实现战略管理的精细化，风险控制的可控化，成本控制的节约化，绩效考核的公平化。全面预算管理预期达到的目标如下：
（1）落实企业战略目标。从战略管理的角度，企业预算管理必须与企业战略紧密结合。以战略导向指导设计高效、合理的战略性资源的配置计划，并以价值形式或其他数量形式综合反映企业未来计划和目标；促进企业内部各部门之间的合作与交流，减少相互间的冲突与矛盾。
（2）明确各部门的工作目标，激发员工的工作积极性。明确目标可以起到两个作用：一是引导，即引导企业的各项活动按预定的轨道运行，防止出现偏差；二是激励，即最大限度地发挥企业员工的积极性，创造出最大的经济效益。
（3）协调企业各部门的经济活动。预算使企业的高层管理者在对企业各方面情况进行综合平衡的情况下，明确各部门的责任，协调各部门的关系。使各责任单位都能充分了解本部门在全局中所处的地位和作用。
（4）可控制企业各部门的经济活动。预算的控制作用贯穿在整个经营活动过程中。预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前控制；预算的执行是管理者进行的事中控制，在预算的执行中随时发现差异，及时调整和纠正；预算的差异分析、考核、总结经验教训则是一种事后控制。
（5）可以考评企业及各部门的业绩。科学的预算目标值可以成为企业与部门绩效考核指标的比较标杆。即可对企业整体经营业绩进行评价；又可对企业内部各管理部门、每一个员工的业绩进行评价。另外，管理者也可以根据预算的实际执行结果去修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。
四、结论
全面预算管理体系作为一种较为成熟有效的企业内部控制方法，实现了对多经集团公司业务流、信息流的整合，是多经企业规划战略目标、控制日常活动、分散经营风险以及优化资源配置的重要手段。它可以使多经企业集团形成强大的、秩序性的聚合力，凸现多经企业集团的竞争优势，对构建多经企业集团的核心竞争力、实现多经企业集团的可持续发展有着重要的意义。
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