浅谈在市场经济条件下的国有企业战略管理[2]
简介：企业发展战略是企业的高层领导在现代市场经营观念的指导下，为实现企业的经营目标，通过对外部环境和内部条件的全面估量和分析，从企业发展全局出发而做出的较长时期的总体性谋划和活动纲领。它涉及企业发展中带有全局性、长远性和根本性的问题，是企业经营思想、经营方针的集中 ...
（一）准确的战略定位是战略规划的核心
战略定位是对企业外部环境的分析，内部资源的估价，职能作用发挥的功能选择。它直接决定着对企业经营控制程度和管理模式的确定，一般包括性质的定位和功能的定位。性质定位是要确定本部是什么，功能的定位是要回答应做什么和怎样做的问题。性质定位是前提，它让我们知道“我们的企业是一个什么样的企业，它将是一个什么样的企业，它应当成为一个什么样的企业？”等问题以及我们企业对顾客的服务宗旨、企业存在的目的以及企业的活动范围。功能定位是性质定位的必然要求，它让我们确定企业经营管理活动的预期成果，寻求实现这一目标的途径和方法，因此，只有准确的战略定位，才会有正确的战略规划。在对企业定位时，一是要防止不顾企业实际状况，对上级政策照套、先进单位经验照搬或赶潮流、图虚名。如有的企业不管自身规模大小，一律冠以“集团”名，为了追求“名符其实”，功能大而全，实则对企业发展毫无益处。二是要着眼于企业的发展和资源充分有效的发挥。集团公司享有国有资产的出资人权能，对所投资企业依法享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利。同时对所属企业的生产经营承担着监督、协调、指导和服务的职责。
（二）切实可行的战略目标是战略规划取得成功的前提
为了保证战略规划的圆满实现，在不同阶段适当提出一些能激发群众创造热情，鼓舞群众斗志的定量或定性的奋斗目标和行动方案是十分必要的，它是实现战略规划的阶梯，它使战略在行动上具体化，它会使群众不断看见自己劳动的成果和工作业绩，看见企业的发展和进步，实践中往往一句口号、一项指标的提出会变成千万人的行动，产生出强大的精神动力。当然，目标的制定不仅要求企业高层领导者决策，而且还需要中、下层管理者和全体职工的支持与参与，同时还要建立在对企业科学系统分析的理性基础上，提出的目标既要有一定的难度，又要留有余地，能被群众理解和接受。
（三）竞争力强的核心能力是战略选择的关键
核心能力是能为企业带来效益，并拥有独特竞争力和难以被别人模仿和被替代的企业优势和领先能力。核心能力的选择直接制约着企业的发展方向和未来的前途与命运。一个企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要突出特色，发挥优势，不断抢占行业制高点。企业在核心能力的选择上就要审时度势，扬长避短。要视昨天为落后，做到人无我有、人有我优、人优我转，不断创新。
（四）机制的不断创新是战略活力的源泉
有效的战略规划必然要建立在有效的经营管理机制之上。当前我们国有企业首先是要加快建立现代企业制度的步伐，使企业真正成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人实体和市场竞争主体，完善企业法人治理结构，规范企业运营机制。其次是要加快各项政策性改革，抓紧推进住房制度、医疗制度各种保险制度的改革，尽快剥离企业办社会职能，加快建立独立于企业之外的社会保障体系，对人员安置型、保障服务型、依附主业型和散、小、差，低效益的小型企业加大重组、改造力度，优化企业内部资源的配置，尽早解脱国有企业背的沉重包袱，与其它所有制企业在平等环境下竞争。第三是加快企业内部经营机制的转换，加大用工制度、人事制度、分配制度和各种管理制度的改革，使之适应企业参与市场竞争的需要，不断提高企业运行效率和工作效益。
三、科学的战略管理是实现战略规划的有效保证
企业战略的管理是依据企业内部和外部环境变化制定战略、实施战略，并根据结果的评价和反馈来调整、制定新战略的过程。一个好的方案并不一定会有好的结果，没有有效的机制保证，再好的规划也是一纸空文，科学的战略管理是实现战略规划的有效保证。在战略管理中，要认真抓好以下几个重要环节：
（一）打造高素质人才队伍
在市场经济条件下，企业间的竞争归根到底是人才的竞争，“得人才者得市场”，企业只有拥有了人才，并使其发挥才能，才能占领市场竞争的制高点，使企业获得可持续发展。就企业发展战略本身而言，没有一批高素质人才的充分的酝酿、分析，就不可能制定出切实可行的企业发展战略；没有一批高素质的人才，就不可能对企业发展战略付诸实践和有效控制，当然也不可能收到好的效果。从这个方面来说，人才战略是企业发展战略中最关键的环节和最重要的保证。因此，我们必须要首先致力于企业的人才战略的实施，致力于企业的人才队伍建设，打造高素质的人才队伍。我们应当结合公司发展战略的长期需要和企业不同发展时期的阶段性需要，按照符合市场规律的运作方法，采取多种方式开发引进使用和培养人才；根据人才的实际才能和素质，通过市场的方式把人才安置到最能发挥其才智的岗位，使其发挥作用，从而用好人才；对人才的劳动给予合理回报，实现人力资源的有效开发和合理使用，利用适当的条件留住人才，从而为企业的发展战略提供强有力的支撑。
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