国有企业集团是由国家出资设立的全资或控股企业（或公司、有限公司）而形成的以母子公司为运营主体的企业集团，本文主要是指由各级人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）出资设立的企业集团。国有企业集团在我国经济社会发展中占据着重要地位，面临着集团内部、外部复杂性事务，加强国有企业集团内部程序、法定程序、外部程序等“三项程序”管理，十分迫切和必要。
一、加强国有企业集团“三项程序”管理的必要性
1．贯彻“三重一大”的需要
为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，2010年7月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，对“三重一大”事项决策的基本程序提出了明确要求，需要国有企业集团做好贯彻落实。
2．执行国家有关政策的需要
国有企业集团要遵循国家法律法规和相应的管理制度，有些事项需要国家前置性批准、核准或备案，因此，加强国有企业集团外部程序管理十分重要。
3．加强企业集团管理的需要
国有企业集团的母公司在企业集团中占据核心地位，是子公司的母公司，是成员企业的实际控制人。按照公司法规定，公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。国有企业集团的母公司既要参与对子公司的重大决策，还要尊重成员企业作为独立法人的管理以及处理好与战略合作伙伴的关系，因此，理顺、规范和加强企业集团的内部管理和成员企业的法定管理，是国有企业集团管理的关键。
4．防范决策风险的需要
加强国有企业集团“三项程序”管理，是企业集团内部控制的重要组成部分。避免决策失误，防范管理风险，也迫切需要加强“三项程序”管理。
加强国有企业集团“三项程序”管理的探讨
简介：国有企业集团是由国家出资设立的全资或控股企业（或公司、有限公司）而形成的以母子公司为运营主体的企业集团，本文主要是指由各级人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）出资设立的企业集团。国有企业集团在我国经济社会发展中占据着重要地位，面临着集团内部、外部 ...
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