浅析化工企业项目建设中的财务管理[2]
简介：随着化工行业投资规模的逐步加大，企业项目建设资金高估冒算、资金短缺的现象也变的较为普遍，应该说企业项目建设中财务管理不善是其重要原因之一，因而加强项目建设中的财务管理对化工企业而言至关重要。文章首先分析了强化化工企业项目建设财务管理的必要性，而后提出了目前我 ...
（二）项目建设会计核算存在不规范问题
化工企业存在没有明晰核算项目投资，在办理验收时又没有及时完成财务决算的报表填制工作的情况，企业项目建设中存在会计科目使用不准确，建账不规范，项目建设成本核算不完整等不良现象。化工企业项目建设大都采用公开招标形式，但其在招投标工作中极易出现核算成本不科学的情况，这是因为项目建设招投标不规范往往会影响项目核算成本，这样化工企业就无法准确核算建设成本。
（三）项目建设资金管理存在一些安全性问题
化工企业同一个建设项目原则上必须在同一账户进行核算和管理，但在实际情况中许多化工企业却违背了项目建设财务管理的相关规定，有的化工企业并没有开设银行专户存储建设资金，还有的对同一个建设项目开设多家账户。项目建设过程中的资金管理还存在一些问题，如有些化工企业没有按要求执行垫付建设款项，随意预付，过高比例的支出款项占用了化工企业较大比例的建设资金的同时，也大大影响了项目建设资金的使用效益。此外，许多化工企业没有严格按计量支付制度支付建设价款，使得企业项目建设后期资金管理不符合有关规定，有些化工企业在资产交付后对建设结余资金却迟迟不做出处理，给建设资金安全性管理带来了不利影响。
（四）项目建设缺乏必要的监管机制
首先，企业项目建设管理部门对部分项目缺乏必要的建设项目监督制度，特别是没有按照规定程序付款，也没有形成项目实施过程中的追踪监督机制和建设费用的配比测算监督机制等，这些不规范情况很可能导致腐败情况的发生。其次，项目建设监督部门缺乏相关专业技术人才，如此一来，这些专业监督部门对化工建设项目的监督就不能得到真正实施，监督停留在程序和形式上时，监督机制就形同虚设，在有些情况下甚至充当了项目建设不利的挡箭牌，化工企业缺乏必要的监管机制一定程度上增加了项目建设财务风险。
此外，信息手段利用不当，财务人员负担过重，未开展建设投资项目后期评审工作，后续项目规划缺乏指导，项目建设进度缓慢，决算编制质量低下，物资管理流程不能及时、准确地反映项目建设成本，流程过于复杂，项目建设资本性支出预算编制不科学，现金流量预算执行不到位，化工企业中长期投资能力不足，财务管理与项目建设规划相互脱节，项目建设财务管理职能缺位，建设过程监督不力，使得企业财务工作较为被动等等因素，都是化工企业项目建设财务管理中存在的重要问题。
二、完善化工企业项目建设财务管理的对策分析
（一）强化项目建设财务管理意识
化工企业尤其是领导层和管理层只有在思想上意识到财务管理的重要性，形成财务参与项目建设全过程的有关制度，保障企业财务可以顺利参与建设过程，如让财务人员参与建设项目可行性研究、编制项目建设招标文件及招标过程、全面预算编制、合同签订、项目建设实施过程及各项会议变更，并参与建设项目实施各阶段的验收工作，使企业财务真正融入到项目建设的各个环节和各个阶段过程中，使其真正了解项目建设的整个过程状况，对项目建设过程有效进行财务核算、财务监督及财务管理。如果管理层及领导层没有这个意识，就会使企业财务无法参与建设项目的管理与监督，财务管理也就成为不了企业管理的核心，最终也就保证不了化工企业建设项目的精打细算和建设资金的顺利筹集、使用、监控与安全。
（二）强化项目建设前期的财务管理工作
从项目建议到项目建设实施以前所进行的各项准备工作都属于项目建设前期工作阶段，这个阶段是化工企业项目建设程序中非常重要的一个环节，关系到建设项目能否顺利实施，据资料表明该阶段影响项目建设造价的可能性大致达到了50%。
首先，在项目建设可行性研究及初步设计阶段，化工企业一般委托有相应资质的专业设计研究部门进行这些建设项目的前期工作，大多由技术人员完成，而财务人员则很少参与，这样部分建设项目在实施中发生预算超概算、投资规模一再突破原定计划、项目建设周期一拖再拖等不良情况。由于建设项目前期工作具有变动性和阶段性，有关领导应给予高度重视，做到实时有效地监督与控制项目建设具体费用，应该让企业财务人员积极参与其中，重点加强对设计单位招投标过程的审核与过程监督，加强建设项目前期费用预算的审核工作，以保证建设项目的效益性和可行性。
其次，企业应强化项目建设财务效益和经济效益的评价与预测分析工作，在可行性研究阶段重点关注项目经济上和技术上是否可行，财务人员依据国家现行财税政策、财务测算分析指标体系、价格体系等，形成一套较完善的项目评价分析体系，重点防腐、防变、防风险，强化控制项目建设费用预算，防范超额费用的发生，及时制止不合规项目（如随意修改项目建设基础招标）的蒙混过关。
（三）强化项目建设实施过程的财务管理工作
建设项目经相关部门批准后、开始建设到项目建成移交的阶段是项目实施阶段，检验财务管理好坏和建设项目管理优良与否的标准是建设项目能否在批准的概算投资范围内保质保量地完成，化工企业应从以下方面加强实施过程的财务管理：
第一，强化化工企业项目建设资金筹措的财务管理。建设项目资本金、借入资金是化工企业建设项目的主要资金来源，为保证企业建设项目的顺利实施，财务部门应当依据有关部门核准的项目概算总投资和企业年度建设计划组织编制年度、月度等资金筹集与使用计划。同时为保证建设项目资产负债率处于合理水平，财务部门还要依据有关规定，以确定建设项目资本金的筹集是否及时足额到位、是否合法合规，建设项目能否按计划按进度及时借入资金等。此外，强化监管建设资金，对建设资金实行专户储存和专款专用，不得任何部门挪用或挤占，运用协定存款、七日存款等理财手段合理利用闲置资金，以期降低资金应用成本的同时提高资金效益。
第二，规范项目建设会计核算工作。化工企业应依据其建设项目实际情况，按照《会计基础工作规范》要求，做好会计基础工作，同时依据《企业会计准则》、《基本建设财务管理规定》等相关规定，结合化工行业及本单位实际情况，建立健全各项财务规章制度，以全面保证项目建设资金监管、成本费用核算有法可依且有章可循。
第三，完善化工企业内部控制控制。完善公司治理结构对化工企业而言至关重要，而完善公司治理结构要做到企业的职责分工与设置符合相互制约原则，所以化工企业应建立健全规章制度建设，充分明确职责分工，按岗位需求确定任务、权限与职责，同时要完善内部监督机制，将项目建设预（结）算审计与建设财务审计结合起来，将外部审计与内部审计相结合，大力查处建设项目财务收支过程中的违法违规行为，不断完善企业内控制度。
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