——以中国石油天然气运输公司为例
中国石油天然气运输公司成立于1953年，是中国石油天然气集团公司直属的大型专业化运输物流企业。长期以来，由于企业具有“点多、面广、线长”和生产经营规模大、经营业务范围广、管理层次多、管理难度大的特点，在财务会计组织工作方面，一般都采用“两分模式”(即分散管理、分级核算)。尽管近年来，随着“ERP”、“资金管理平台”等管理项目的推出，总会计师、财务机构负责人在企业内部各二级单位之间交流工作的开展，企业在资金管理、财务管理、会计核算工作等方面有了一些改进，但由于对开展会计集中核算、实行会计委派制的重要性认识不到位，更没有正确处理好会计集中核算与会计委派制之间的关系。因此，就整体而言，目前的财务会计组织工作仍没有脱离开“两分模式”的原型。
为了有效解决“两分模式”所存在的财务管理及资金管理的权限过于分散、财务审批与会计处理缺乏相互制约、会计业务处理的过程不透明、会计信息失真等问题，笔者结合“会计集中核算与会计委派制双轨并行”的会计组织工作模式在中国石油天然气运输公司的探索与实践，拟就在国有大、中型企业推行该模式谈谈我们的一些做法和体会，以期起到抛砖引玉的作用。
一、“会计集中核算与会计委派制双轨并行”的会计组织工作模式简介
“会计集中核算与会计委派制双轨并行”的会计组织工作模式，即是指企业在推行会计集中核算制度的同时，实行会计(或财务负责人)委派制的一种会计工作组织方式。对国有大、中型企业而言，即是指企业(或公司)将三级单位(或配送中心、大队、工区等，下同)的会计核算职能全部上收至二级单位(或分公司、分厂等，下同)，在实行会计集中核算的同时，企业对所属二级单位委派财务负责人(总会计师或财务机构负责人)、二级单位对三级单位委派会计的一种组织方式。在具体操作上，它是通过在企业二级单位设立会计核算中心，将二级单位分级分散的会计核算工作集中到会计核算中心的一种会计工作组织形式。在这一组织形式下，二级单位下属各三级单位(即生产经营单位、服务单位)的委派会计只对本单位发生的经济业务进行审核并根据需要编制原始凭证或原始凭证汇总表，然后接照规定的审批程序和审批权限逐级报批，并将审批后的原始凭证或原始凭证汇总表定期地递交会计核算中心，会计核算中心据以审核、填制记账凭证、统一进行资金收(付)、登记总分类账、明细分类账、编制会计报表及撰写经济活动分析材料。这是一种融会计核算、监督、管理、服务于一体的财务会计工作组织形式。
二、企业推行“会计集中核算与会计委派制双轨并行”的必要性
会计核算由分级、分散核算向一级集中核算转变，既是集团公司、各企业提出的要求，同时也是进一步加强资金集中管理的需要。因此，“会计集中核算与会计委派制双轨并行”这一模式的推行是大势所趋。“会计集中核算与会计委派制双轨并行”模式的推行，对于企业防止会计信息失真，进一步提升内控管理水平，实现管理增效具有特别重要的意义。
1．这一模式将财务负责人、委派会计的行政隶属关系和经济利益与单位脱钩
这一模式使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理，同时，由于各单位财务负责人、委派会计的行政隶属关系和经济利益与单位脱钩，会计业务决策者与业务处理者分离，单位领导不可能对不是自已的下属单位---会计核算中心直接下达指令去做假，财务负责人、委派会计也不可能去为那些与自身利益毫不相干的事情冒风险。
2．这一模式使财务审批与会计处理相互制约
在“两分模式”下，单位的财务机构设置往往是财务管理与会计核算融为一体，行政“一把手”既是单位负责人，同时又是财务审批人，有的财务负责人还兼任会计人员。在会计事项处理上，往往是“一把手”一个人说了算，经过“一把手”审批同意的原始凭证，既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计业务审批。这种集双重职能为一身的管理模式，缺乏财务与会计的相互制约，使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行“会计集中核算与会计委派制双轨并行”后，财务审批职能由三级单位和二级单位的相关负责人共同行使，会计监督职能则由三级单位的委派会计、二级单位的会计核算中心行使，在审批责任人之间形成互相牵制，在审批责任人和会计业务的实际操作人之间形成分离。
关于完善国有大中型企业会计组织工作模式的构想
简介：——以中国石油天然气运输公司为例中国石油天然气运输公司成立于1953年，是中国石油天然气集团公司直属的大型专业化运输物流企业。长期以来，由于企业具有“点多、面广、线长”和生产经营规模大、经营业务范围广、管理层次多、管理难度大的特点，在财务会计组织工作方面，一般都 ...
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