浅谈规范工程物资管理对提高建设项目管理水平的意义
发布时间:2012-07-03 点击数:2114  正文:【 放大 】【 缩小
简介:煤化公司成立以来,各项目建设单位认真贯彻落实集团公司工作部署,细化措施,狠抓落实,为集团公司煤化工产业实现平稳较快发展做出了重要贡献。但由于部分建设单位工程物资管理不规范,存在建章立制不齐全、物资采购体系不规范等现象,严重影响着整体投资效益,大大制约了项目建设的顺 ...
煤化公司成立以来,各项目建设单位认真贯彻落实集团公司工作部署,细化措施,狠抓落实,为集团公司煤化工产业实现平稳较快发展做出了重要贡献。但由于部分建设单位工程物资管理不规范,存在建章立制不齐全、物资采购体系不规范等现象,严重影响着整体投资效益,大大制约了项目建设的顺利推进。笔者参照集团公司各项规定,结合煤化公司工程物资管理的实际情况,就建设项目财务管理及工程物资管理具体内容进行了阐述,并提出了加强管理的一些建议。

    一、当前工程物资管理存在问题

    1.执行集团公司文件要求尺度不一

    多数建设单位能够根据集团公司指示精神,结合自身项目建设实际,制订下发本单位的工程物资管理办法和考核管理规定并付诸实施。但与此同时,不少建设单位在建章立制方面存在空项,影响了对建设项目工程物资整体情况的管理和掌控。

    2.计划管理仍有待加强

    部分建设项目的物资采购计划管理缺乏前瞻性,由于设计变更及工期安排调整等临时急用计划过多,造成采购批次过多,难以形成批量,进而很难争取到厂家直供,只能从中间商那里进行采购,致使采购成本增加。

    3.比价采购体系不完善

    为了赶工期,许多在建项目存在边设计、边施工问题,图纸、技术资料的相对滞后,导致施工单位不能严格按单位工程和部体施工的要求分批次集中提报材料需求计划,临时急用材料量大,不进行招标和比价采购,不利于降低采购成本和工程造价。

    4.仓储管理标准化水平参差不齐

    由于新项目和老企业的差别等,各单位之间仓储管理差异较大,发展很不均衡。而且随着公司快速发展,需求物资专业性强、品种繁多,分类标准不一,致使有些单位不能按照集团公司规定的物资分类标准进行出入库管理,给整体管理工作带来很大不便。

    5.积压物资数额较大

    截止2011年6月份,由于设计变更、施工单位退库等原因造成煤化各建设项目工程物资积压达2.6亿元之多,数额巨大,严重影响项目资金周转,导致整个工期超概算和项目投资收益率降低。

    二、建设项目工程物资管理的几点建议

    1.坚持准入评价制度,科学选择供应商

    供应商是物资供应保障的源头,要严格按照集团公司要求,完善供应商准入、评价机制,供应商的选择要以生产厂家直接供应为主。为严格新增供应商准入,必须严格供应商筛选淘汰机制,要严格审查新增供应商所提供的相关资质证明材料,供应商资质(如生产企业许可证)、产品资质等必须合格有效,资质复印件需加盖公章(红章);并全面建立所有采购物资的合格供应商数据库,对现有合格供应商定期进行全面清理和复审,坚持优胜劣汰动态管理。供应商发生企业法人变更等重大情况时,要及时变更供应商数据库相关信息。对于发生采购业务次数少的一次性供应商,如需使用的也必须按规定办理相应审批手续。

    2.注重物资采购过程控制,力求所购物资质优价廉

    物资采购直接关系物资质量的优劣、采购成本的高低,直接影响到生产和建设的安全,必须限制采购渠道,完善采购方式,强化采购监督,努力提高采购质量和降低采购成本。一是严格执行招标采购、竞争性谈判或比价采购程序。严格按照集团公司《工程建设项目自行招标管理办法》的规定,按照物资采购的种类和额度,分别不同情况采用不同的招标采购、竞争性谈判及比价采购方式实施采购。其中对于单项估算或估量概算金额在100万元及以上的设备、材料,要严格按要求向煤化公司、集团公司招标办、监督办报送招标申请书,按照审批意见,委托招标公司组织进行公开招标或邀请招标,经集团公司定标后签订订货合同;对于单项概算金额在50万元以上(含50万元)、100万元以下的设备、材料采购,在经煤化公司审批备案后,各单位可自行组织竞争性谈判采购;对于单项估算或概算金额5万元以上(含5万元)、50万元以下的设备、材料,除了采取厂家直供和招标采购以外,各单位可自行组织供应商进行竞争性谈判采购;对于5万元以下的设备、材料也要采用比价、询价的方式采购,优选三家以上进行询价比价,经审批后订货。对于市场单一、国家专控及钢材、水泥等卖方主导市场的产品,各单位在充分掌握市场价格的基础上,采取供需双方直接洽谈方式,由生产厂家直接供货。二是做好内部产品优先采购。严格执行集团公司内部市场产品管理规定,对于属集团公司内部单位生产的产品在质量价格相同的前提下优先使用。

    3.统一仓储管理标准,实现严格规范管理

    一要坚持集中管理,杜绝物资积压浪费。生产、基建过程所需的物资都要实行统一管理,统一调配,杜绝重复储备、分散储备。每次采购前,均要在煤化ERP信息平台上进行相关库存查询后再进行采购,凡有能利用或代用品库存的,一律不得采购。清除各类账外小仓库,减少库存占用,杜绝物资的积压和浪费。二要提高库房管理水平,做到整洁、安全、规范。要按照物资类别和性能分区分类、明码标识、规范存放,采取科学合理的方法进行维护保养,减少因存储不当造成的非正常损耗,确保存储物资的安全完整。三要加大物资超市化力度,尽量扩大物资超市化规模。为激发供应商之间的保质创优竞争意识,在已有超市的基础上,要扩大超市物资的种类,进一步与长期供应商沟通交流,建立畅通的物流渠道,积极探索通用物资超市化、零库存管理模式。四要加强物资入库质检验收,把好入库物资质量关。要根据《建筑材料质量标准与管理规程》相关规定,明确项目建设过程中使用的各类材料的质量标准,确保质检有依据、收货有标准。五要抓好库存物资管理,定期稽核、定期盘点。及时分析物资积压、闲置状况,并及时进行处置,有效防止物资占压。

    4.积极开展清仓利库,降低库存占用

    各单位要树立清仓是手段、利库是目的观念。明确清仓利库工作对于盘活资产、提高资产利用率、加速资金周转、缓解资金压力的重要意义,提高认识,切实把“要我利库”变成“我要利库”。跳出本单位小圈子,站在全局的角度开展清仓利库工作,积极采取代用、调剂、出售等手段处置闲置物资。同时凡新上项目或生产采购物资,先落实物资库存情况,在确认闲置物资不存在或达不到要求的,再进行采购。

    5.严格废旧物资管理,实现效益最大化

    严格执行《兖矿集团有限公司废旧物资处置管理办法》及其相关规定,规范废旧物资处置行为,生产、建设过程中产生的废旧物资要统一回收、集中保管,能够修复再利用的要进行挑拣修复使用,确无使用价值的废旧、剩余物资一律严格按照集团公司规定统一处置,实现效益最大化。

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