浅谈石油销售企业项目投资成本的全过程控制[2]
简介：近几年来，石油销售企业许多项目发生“三超”现象，对工程造价的控制一直没有找到合适的对策。开展全过程投资管理是企业控制工程造价成本、提升企业投资管理水平的有效手段。 一、项目全过程管理的现实意义 全过程控制是工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个动态 ...
（三）把好项目验收与决算是造价控制的最后屏障
此阶段的主要内容具体到项目综合验收和实物资产验收、工程造价审核、财务决算报告、工程管理档案的完整性和规范性等内容。竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核项目建设工作、检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理、工程造价是否真实的重要环节，它对保证工程质量，促进建设项目及其投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。本阶段控制重点主要是做好建设项目竣工验收及竣工决算审计，整理竣工资料。达到的目的是使建设项目按相关规定顺利竣工验收并交付使用。控制内容及步骤：一是审核竣工工程内容是否符合招标文件、合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等是否与实际结算一致。二是检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需工程管理部门现场代表及相关人员、监理工程师签字确认，其签字是否真实、合规，隐蔽工程量与竣工图是否相一致，竣工图与现场实际情况是否相符。三是落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字并加盖公章，并经工程管理部门签字后由监理工程师签发，否则不应列入竣工结算。四是按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。复核工程量不仅要依据竣工图计算，还要现场勘查，必要时对隐蔽工程要进行采点式抽样复核。五是做好工程财务核算工作。审核建设项目竣工资料的完整性，提出相应的完善措施。根据造价审核报告等相关文件编制工程财务决算报告，正确合理确定资产价值。
四、全过程造价控制带来的变化
项目全过程控制管理是企业投资管理过程的一次革命，是科学发展观在实际工作当中的运用。全过程控制管理给工程建设管理带来的变化有以下方面。
（一）工程管理由粗放型管理向专业化管理转变
通过对工程管理全过程控制的初步运用，重视项目概预算，重视建筑设计对工程造价的影响，重视工程设计招标和设计方案竞选，采取限额设计有利于控制项目建设投资，对现场管理采取量价分离法等全过程控制。工程投资管理由过去的粗放型管理向专业化管理迈进。
（二）从事后造价审核向工程全过程成本控制转变
过去工程投资管理，从上级立项批复，企业进行开工建设，基本上就对项目进行粗放型管理，工程建设完工，委托审计机构进行结案就视工程完工。通过全过程造价控制方法的初步运用，对工程建设从决策与估算开始到竣工决算的全过程，对工程成本造价进行全过程控制，防止估算严重失误、设计超标、预算失真、施工过程变化、建设超规模、竣工决算重计和高估造价，从而最大限度控制建设成本，由结果控制向过程控制转变。
（三）工程全过程控制管理带来了项目管理思想的转变
通过我们对油库及高速路服务区等重点项目进行全过程控制，一是规范地解决了工程管理当中许多争议性问题，克服了工程专业管理人员少，管理水平较低的矛盾；二是财务从过去在办公室“参与”投资管理的角度转变到牵头组织项目全过程造价控制，全程追踪；三是启发了借“他山之石，可以攻玉”的管理思想，我们根据工程管理的实际情况，借社会专业力量，琢建设之玉。从而节约投资成本，规范投资过程管理，提升了专业管理水平。
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