在操作层面上，成本奖惩制度就是将成本指标与奖惩资源有机地结合起来。诚如上述，成本指标包括成本和作为成本动因的非财务指标，如邯钢对一炼钢厂的考核，除了成本指标，还有产量、品种、质量、单项消耗、安全、内部利润6项（类）指标。在这种情况下，通常会遇到权重问题，即成本指标占全部业绩中的多大份额或对应多大奖惩份额。这虽是经验性问题，但值得注意的是，邯钢的“成本否决”则对应了100%的奖惩资源，如果真想降低成本，邯钢办法还是有效的。
奖惩资源分为物质和精神两类，物质的又细分为货币性和非货币性的。人们通常更重视货币性奖惩资源（现金或现金等价物），但非货币性和精神类奖惩资源也同样重要。货币性资源总量的确定及分配应符合三项原则：一是劳资双方利益兼顾；二是劳资双方利益共享、风险共担，也就是员工报酬与企业效益同增同减；三是员工之间必须多劳多得。
我国有些企业把“绩效合同”当作连接业绩指标与奖惩资源的工具。其中规定了责任者在未完成、完成和超额完成成本指标时的奖励情况，值得其他企业借鉴。
三、结束语
首先，上述成本管理对策虽然是针对我国实体经济而言，但对其他行业（如通讯、金融、中介咨询、教育、医疗）的企业或组织也具有适用性。其次，企业成本管理中的国家因素十分重要，主要表现在我国实务上亟需一套分行业的、刚性的成本开支范围，它不仅可迫使企业用强化成本管理而不是“操纵”成本数据的方法来增加盈利，而且为税务检查和审计提供了硬性标准，可以堵塞成本漏洞。再次，在国家积极的财政政策与适度宽松的货币政策的刺激下，我国企业进入了投资高潮期，但投资不仅是资金管理问题，同时也是如何提高成本价值问题，值得国家有关部门和企业高度关注。投资必须有回报，以更少的投资取得更多的回报，不仅是企业可持续发展的保障，也是国家真正摆脱危机影响的关键所在。最后，笔者强烈呼吁学术界开展成本研究！美国、日本、德国和我国的成本理论和成本实务的历史表明，无论是进行成本分析，还是进行经验或实证成本研究，其前景都是极其广阔的。
