(3)会计报表附注披露不符合规定。如很多公司对关联交易很少。在企业的会计报表附注中对利率、分摊依据、定价政策等却不披露或披露不充分。因为关联方及其交易的特殊性,企业会计制度和企业所税法、营业税法等都在定义、定价、披露等方面有专门的规定。
(4)会计报表附注披露事项不符合常规。如某公司会计报表附注中“财务报表项目注释”显示对股东其他应收款挂账多年,不符合常规,经了解为出资人抽逃资金所致。如某事业单位投资办的A公司会计报表附注中“财务报表项目注释”未分配利润显示其他因素直接调增年初未分配利润(为负数)为零。了解原因为:上级单位每年根据A公司的上年度亏损数额,拨经费给企业弥补上年亏损。A公司收到上级单位拨款,直接冲减年初未分配利润,冲减后的年初未分配利润为零。对A公司,收到上级单位拨款不论在会计上如何核算,都需要缴纳企业所得税。
(5)会计报表附注中其他重要事项。一些单位因不满意独立审计报告而更换会计师事务所是一种常见的现象。受经济利益驱使,一些会计师事务所在某些保留事项上让步,对审计中发现的重大事项反映在会计报表附注中的其他重要事项。
三、独立审计报告质量的提高对策
按照注册会计师执业准则审计企业财务报表及会计报表附注,并出具独立审计报告,是注册会计师的审计责任。要提高审计报告质量应从以下几方面人手:
(一)打击中介机构腐败,规范会计市场单位
政府有关部门要加大对会计市场的监督、检查和惩处力度,严查中介机构腐败,一经发现,对中介机构及受贿人员严肃处理,并建立严格的市场准入制度,杜绝不合理的价格竞争,促进公平竞争,维护正常的会计市场秩序。通过各种媒体宣传教育,使公司明确自己的会计责任,使会计师事务所及注册会计师明确自己的审计责任。
(二)贯彻风险导向审计准则体系,加强注册会计师行业监管
注册会计师协会应组织专家队伍,定期或随时抽查会计师事务所的审计工作底稿,检查审计业务是否完整、严格执行了风险导向审计准则体系,及时发现审计实务中存在的问题并予以纠正,对于重大问题,要严肃处理,以起到警示作用。应严查事务所挂名注册会计师情况,一经发现取消执业资格,并对相关会计师事务所,给与罚款、通报批评等处分。审计署、财政部等机构应扩大对国有企业的审查范围,对查出的重大问题,一追到底,如与会计师事务所有关,对企业责任人与相关会计师事务所及注册会计师严肃处理。
(三)发展合伙制会计师事务所,提高会计师事务所内部治理水平
借鉴国际经验,逐步取消有限责任会计师事务所。鼓励发展合伙制会计师事务所,因无限责任能降低风险、增加独立审计报告的质量,审计报告的质量是会计师事务所的竞争力和生存之本,完善的事务所内部治理是审计报告质量的保证,必须采取有效措施提高事务所内部治理水平,具体内容:投资建立专业技术体系、培训体系,并建立科学的薪酬与绩效考评体系,加强会计师事务所企业文化建设。
(四)加强职业道德与违规教育,提高注册会计师自律能力
注册会计师行业肩负着为社会提供独立、客观、公正会计信息的责任,如果没有尽到这种责任,注册会计师就要承担相应的法律责任。恪尽专业职守是行业生存之根本。注册会计师协会应加强对注册会计师职业道德与违规等自律性教育,并用严惩违规注册会计师的案例教育执业注册会计师。注册会计师必须牢记自己所承担的社会责任,必须履行职业道德和工作责任。
参考文献:
[1]财政部:《企业会计准则》,经济科学出版社2006年版。
[2]中注协:《审计》,中国财政经济出版社2008年版。