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县级审计机关建设项目跟踪审计中存在的问题及对策[2]
作者: 马书忠 方德成 审计署 发布时间:2010-03-01 点击数:4239  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  建设项目跟踪审计有效地解决了传统事后审计存在的弊端,有利于发挥审计的建设性作用,在净化投资市场,提高投资效益,加强建设项目的管理中发挥了重要作用。 近3年来,玉门市审计局顺应审计事业的发展要求,积极探索建设项目跟踪审计,共开展跟踪审计7项(未出具审计报告的3项),核减工 ...

  3、健全和完善建设项目跟踪审计的相关法规、制度。依法审计是审计工作的基本原则,只有通过法律、法规的形式把跟踪审计确定下来,使跟踪审计工作有法可依,才能顺利、全面地开展建设项目跟踪审计并有效地实现其目标。因此,建议上级审计机关建立健全《跟踪审计操作规程》、《跟踪审计监督办法》等,建立一整套跟踪审计的规章制度,使跟踪审计逐步迈入程序化、规范化、制度化的轨道。

  4、充实审计力量,加大培训力度。为了解决审计人员少与审计任务重的矛盾,请求市委、市政府加强审计机关领导班子建设,健全审计机构,充实审计力量,认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加强审计工作的意见》。理顺体制,建立健全投资审计机构,充实审计力量,公开招考、选调专业人员,给投资审计优惠的政策倾斜,发挥审计独特的专家优势。要采取“走出去、请进来”的战略加大对投资审计人员的培养力度,鼓励、支持审计人员积极报考有关资质和职称,培养既精通财务审计又精通建设工程审计的复合型审计人才。

  5、加强内部管理,创新跟踪审计方式、方法。根据全国审计工作会议精神,跟踪审计要坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的原则,采取以下措施:一是地方审计机关应根据投资建设项目的特点、社会反响程度以及自身承受能力开展跟踪审计,把握跟踪审计尺度,准确定位不越位,切忌面广量大,包打天下。二是为控制审计风险,加强与社会中介机构的配合,一方面可委托其开展投资审计,另一方面可聘请专业人员对审计结果进行复核把关。三是将跟踪审计与效益审计,跟踪审计与专项资金审计等相结合,真实地反映工程建设全貌,为政府决策提供依据。四是加强内部管理,规范跟踪审计行为,既要防范来自被审计单位的风险,也要防范来自审计内部的质量风险。五是采取灵活多样的跟踪审计方式,对于维修工程、小型新建和扩建工程采用“重点介入法”为宜;对于一般的新建与扩建工程,可以采用“实时介入法”和“重点介入法”相结合的跟踪审计方法;对于那些规模大、影响大的工程,应采用“全程介入法”跟踪审计。

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