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回首2008年出口退[免]税政策的调整与影响[3]
作者: 王文清 王婷婷 财务与会计 发布时间:2009-12-02 点击数:5678  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  自2008年年初以来,美国华尔街金融风暴引发了全球金融危机,我国作为出口贸易大国受到的冲击不言而喻,再加上国内原材料、劳动力成本上涨和人民币升值的影响,出口增长同比增速出现下滑。为此,国家三次上调部分出口商品退税率,其目的就在于通过调整税收政策来缓解目前国家经 ...

  出口退(免)税政策调整的影响

  2008年出口退(免)税政策调整完善了税收制度,强化了退税政策的宏观调控职能,缓解了外部失衡压力,其中出口退税率的调整带来的影响较大。

  1.对外贸出口总量的影响

  出口退税率上调对出口增长的影响非常直接。从贸易方式分析,劳动密集型行业是前后三次政策调整的重点,而它又是我国出口创汇的支柱产业,所占出口比重较大。但由于政策调整的执行时间都接近2008年年底,出口企业在2008年再改变原定的出口计划,估计同比增速效果不大,政策影响应在2009年得以显现。如经估算,2009年山东省纺织品、服装的出口增速可能达4%左右。

  2.对出口企业利润的影响

  据估算,出口退税率每上调1%,就相当于企业的利润增加1%,效应还是十分明显的。一是可以抵销人民币升值带来的影响。自2005年7月至2008年10月,人民币对美元的汇率由8.2641升至6.834,升幅达17.3%。出口退税率的提高可以部分地弥补人民币升值所带来的冲击。二是可以缓解原材料成本持续上升带来的负担,减轻出口企业面临的经营压力,加快其资金周转,使企业能用更多的资金去进行技术创新和扩大再生产,增强其出口竞争力。三是可以减少部分生产成本压力。

  3.对出口行业的影响

  应当看到,随着美国金融危机影响的不断扩大,发达国家居民消费信心指数大幅下滑,进口需求回落,必然会对我国整体经济产生不利影响,而上调出口退税率可在很大程度上缓解此种现状的蔓延。调整后,纺织、服装、机电等劳动密集型行业可能受益最大,而且由于此类行业的影响面远大于其他行业,因此,缓解了其压力就等于增强了我国企业抵御国际市场风险的能力,能够潜在地激活其他各类行业的发展,引导企业优化产业结构、加快产业升级。

  4.对地方财政负担的影响

  对于超基数部分的出口退税额,中央与地方按92.5:7.5的共同负担。出口退税率上调后,地方财政就要多负担超基数部分上调退税额的7.5%的税额。但从出口退税办理的流转时限来看(一般从出口至退税实现大约为3个月的周转期),由于2008年年底出口的商品在2009年年初才能实现退付,所以2008年呈现的地方财政支付同比增长可能并不是很明显。

  应当讲,出口退税率上调产生的效果是直接而迅速的,出口利润增厚将有效带动整个行业激发高效产能。但企业并不能长期依靠这种方式,而应依靠自我发展来创造业绩。首先,出口企业要把调整产业结构、提高商品的附加值作为发展的终极目标。其次,出口贸易渠道要多元化,通过进料加工业务及来料加工业务操作,尽量减少产品的国内附加值,削弱退税率调整对产品成本的影响。再次,要学会分析国际金融市场动态,加大新产品研发投入,创建自主品牌,向专业化、国际化方向发展。第四,要加强企业内部管理,建立良好的国际信用,扩大市场服务美誉度。

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