绩效审计模式选择受到的影响因素较多，首要因素是审计的功能定位。审计的功能定位具有典型的时代特征，不同时间具有不同的经济复杂程度，同时也体现为不同的审计目标。在审计发展过程中，人们对现代政府审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化，最初定位在查错纠弊，后来发展到国有资产的守护神，进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。“免疫系统”理论的提出，标志着政府审计的功能定位发生了实质性的改变，同时审计理念、审计内容、审计评价标准等方面也形成了新的体系，这些都对绩效审计模式的选择产生了重要影响。综合而言，免疫系统理论对政府绩效审计模式选择的影响机制主要体现在：
（一）审计功能的重新定位：确定绩效审计总体目标的内生需求
需求促生供给，从某种意义而言，社会需求是开展政府绩效审计的第一个因素，西方国家政府绩效审计的发展历程也证明了这一点：西方发达国家的立法机构及社会公众持续企盼政府绩效审计对政府管理产生影响的社会张力，正是政府绩效审计产生和发展的原动力，并且这种原动力的客观性较强，有一种不可遏制的势头（陈全民，2005）。而对于中国政府绩效审计来说，社会需求明显不足，其动力主要源于最高审计机关自身对审计模式的拓展，也就是来自于内部需求，从根源上来说，是审计机关自身为适应我国的社会政治经济及世界范围内政府审计发展的潮流而作出的内部调整。从这个角度而言，审计机关自身对政府审计功能定位的重新认识，恰恰就是政府绩效审计内生需求的重大改变，是影响政府绩效审计模式选择的最重要决定因素。在免疫系统理论视角下，政府绩效审计应当适应政府审计功能定位发展的需要，将充分发挥免疫功能、保障国家经济社会健康运行作为其最终的审计目标，也可称为总体审计目标。
（二）审计内容的深层次拓展：确定绩效审计内容的整体框架
在免疫系统理论体系下，审计免疫功能具体通过发挥“预防、揭露、抵御”三大功能来实现，主要内容是：在“预防”方面，及时发现苗头性、倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，起到预警作用；在“揭露”方面，查处违法违规、损失浪费、污染环境、损害群众利益、破坏民主法治等各种行为并依法惩戒，揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康；在“抵御”方面，注重对问题进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、健全法治、强化管理、防范风险等，提高经济社会运行质量和绩效，增强“免疫力”，推动经济社会全面协调可持续发展（刘家义，2008）。这三大功能的实现，恰恰反映了审计内容从传统路径向深层次的拓展，一方面，在免疫系统体系下，审计仍然需要继续重视各种违法违规、经济犯罪等传统财政财务收支审计内容，另一方面，更加强调从揭露问题到提示风险、抵御消极因素的转变。为了实现这三大功能，政府绩效审计需要在完成合规性审计的基础上，将审计的重点放在风险的识别与规避方面，这样既可以抓住审计的主要内容，又可以充分利用有限的审计资源，取得良好的审计效果。
（三）审计评价范围的多样化：确定绩效审计评价标准的综合性
在免疫系统理论体系下，“免疫”的范围牵涉社会生活的众多方面：首先是经济安全，其次还有社会安全、政治安全，囊括了经济的安全有效运行、民主法治的发展、公共管理和公共资源利用机制的完善、群众利益的维护、生态环境的可持续发展等各个方面，因而，审计评价标准也呈现出多样化。在这种情况下，国外政府绩效审计主要参考的“3E”标准已不能满足审计工作发展的需要。国内学者在综合国内外研究的基础上，提出了“5E”或“6E”标准，在“3E”基础上了增加了“公平性”、“透明性”以及“环境性”等，试图从规则是否公平、信息是否公开、环境资源保护和使用效率等方面作出评价。这些标准无疑增加了绩效审计评价的全面性和准确性，但也存在一定的问题，主要体现在缺乏一个主线将这些标准串联起来，譬如多个标准中，我们应更关注哪个指标或者哪几个指标，在总评分中哪个权重大、哪个小，权重应按照什么标准进行赋值？一个较好的解决办法是，以风险程度作为各指标的权重赋值依据，譬如判断某个项目环境性方面产生风险的可能较高，就给环境性指标的权重赋予一个较大的值。
四、政府绩效审计模式的最优选择及其应用机制
综上所述，在免疫系统理论视角下，适合中国国情的政府绩效审计模式应具备以下条件：（1）适应政府审计功能定位的发展，具有有利于发挥免疫系统功能的宏观性和前瞻性；（2）在审计内容上，将识别风险、充分发挥预警作用与强化风险的规避、充分发挥抵御作用作为重点。（3）在审计评价标准上从单纯“3E”或“多E”转向以风险权重判断为基础的“多E”审计。从这些条件出发，笔者认为，目前中国政府绩效审计模式的最优选择应是风险导向模式，这种审计模式将风险的提示与防御贯穿于审计的始终，免疫系统的揭示风险、强化控制、改进管理等功能可以得到充分发挥，使政府绩效审计具有导向性与可参照性。
风险导向模式在政府绩效审计实践中的应用机制主要可分为三个方面，一是通过对重大风险领域的判断确定总体绩效审计项目计划；二是通过对整体风险、重点风险、单项风险的统一把握实现对宏观多维层面的绩效评价；三是通过对具体绩效审计项目实施过程的风险分析实现微观绩效评价。
