我局在2008年所开展的象山县科技经费专项审计调查工作期间，多次派专人前往荣膺首批国家专利产业化试点基地和首批国家专利技术展示交易中心等荣誉称号的宁波市江东科技创业中心实地学习调研科技创业和软件产业工作，了解和获取了更为专业和更具可行性与操作性的科技产业发展思路和管理模式，为提出“以软件产业为着力点，提升象山信息化建设综合实力”、“建立软件产业园，提高象山整体科技创业氛围”等审计建议奠定了扎实有效的考证基础。随后，象山县政府组织专家和相关人员经过全面细致的考察、调研、论证，出台了《关于加强象山县软件产业发展的实施意见》和成立了以两位副县长为正副主任，十三个政府职能部门为成员单位的“象山县软件产业园管理委员会”等两项重大措施，举全县之力，以调整产业结构，转变增长方式，加快传统产业改造为出发点，积极应对全球金融危机影响，围绕象山经济社会发展对信息化建设的需求，着力营造软件产业发展环境，积极促进区域竞争力的全面提升。
五、对提高审计建议作用力实现途径的思考
1、拓展思维认识，从价值角度定位审计建议
通过着眼于未来的经济活动和管理工作，若能真正用足用好审计建议权，不失为审计在宏观层面发挥作用的一个现实路径。尤其在法律适用有争论、审计风险较高的情况下，审计建议在弱化矛盾、提高审计效率等方面依然有着独特、天然的比较优势。因此，审计人员应积极拓展对审计建议在广义作用力上的思维认识，不要把审计建议只当作出具审计报告的一种惯用模式，并在实务中，坚持做到既重视审计覆盖面，又关注审计建议的落实。此外，对于审计对象而言，同样应该从价值的角度定位审计建议，把审计建议看作是内部管理与审计监督的交流平台，通过借鉴这个平台的作用力，从审计视角发现管理问题，及时获取先进的审计管理经验，堵塞业务运行漏洞，提升自身的管理水平，提高自身的经济效益和管理效益。
2、加强业务学习，以综合素质提升审计建议
现实情况中，存在少数审计人员不善于学习新知识、掌握新技术的事实，从而造成知识面窄、知识结构单一的，与从事的职业要求不相符合，以致于看问题、分析调研的能力太差，更谈不上提出合理化的建议。因此，审计人员应紧跟时代步伐，通过审计业务的不断学习和进步，不断更新知识、完善知识结构，加深对审计建议的全新的认识，分析、了解和掌握相关法规及其相应的适用范围与衔接程度，提高审计发现、判断、解决问题的能力，以适应审计工作的具体要求。
3、注重长期效用，由审计目标取决审计建议
每个审计项目都有其既定的审计目标，通过现场审计可以发现审计事项与审计目标到底有多大差距，然后提出相应的审计建议，督促审计对象通过采纳审计建议，进行有效整改，使审计事项与审计目标趋于一致。而审计发展到目前的转型与创新创业阶段，审计目标已主要由揭露会计资料的错弊发展向指出其根源与后果的多元化目标发展，在真实合法性的基础上越来越偏重效益性，审计的服务功能也得到了进一步的增强和扩展。因此，审计人员在考虑审计建议时，应加强对审计目标发展变化的认识，进一步注重审计建议的长期效用，使审计建议既有利于解决审计对象的现实问题，又能实现其可持续发展。同时，审计人员要对自己所提的审计建议切实负责，在进行审计追踪或其他审计项目时，要注意审计对象对上次审计建议的态度，分析审计建议采纳后取得的效果，对未采纳的建议要认真分析其中的原因，以更好地提高审计建议的长期效用。
4、加大考评力度，用绩效质量综测审计建议
审计建议在绩效方面的质量高低，取决于审计人员对每个审计项目所提出审计建议的可行性、采纳率和实施效果。因此，从审计机关的审计业绩评价考核指标的角度出发，必须将审计建议作为其中的重要内容进行重点考评，通过制定相应的审计建议考评标准，对审计建议的质量特征进行综合的调查、统计和分析，并将综合测评结果与审计人员的绩效考评相挂钩，激励审计人员在发挥审计建议作用力方面多下工夫，以有效提高审计建议的质量，从而达到切实履行审计的建设职能之目标。
