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新会计准则实施调查及思考[4]
作者: 刘东溟 高晓兵 唐礼萍 财会通讯 发布时间:2009-05-27 点击数:11333  正文:【 放大 】【 缩小
简介:我国新企业会计准则已于2007年1月1日在上市公司全面实施。按照财政部的总体部署,要用三年左右的时间使新企业会计准则体系在我国的大中型企业统一实施。目前,新会计准则在上市公司实施已有一年多时间,其进展情况如何,企业的反映如何,在实施过程中有哪些问题和难题,这些都是普遍 ...

(三)健全并切实落实企业内控制度,充分发挥内部审计作用

  建立健全企业内部控制制度是近年来会计界关注的热点,财政部近年也将企业内部控制作为一项重要的工作来抓。2006年7月15日,财政部成立了内部控制标准委员会,专门研究企业内部控制制度的制定、完善问题。笔者认为,建立、完善企业内部控制制度是基本,但更重要的在于落实。当前,很多公司不是缺乏内控制度,而是内控制度落实不到位。究其原因,一方面在于一些公司的部分高级管理人员出于各种个人利益,不愿落实内控制度;另一方面在于一些公司的管理者不了解内控的重要性和不知道该如何严格内控制度。因此,为进一步加强企业内部控制,对于上市公司,财政部和证监会应出台和完善相应的制度,来监督内控制度的执行;对于非上市公司,有关部门应做好宣传、推动工作,促使企业健全并切实落实内控制度。同时,应充分发挥企业内部审计部门的作用,督促企业自觉执行内控制度,以提高企业的会计信息质量和经营管理水平。

  (四)加快改进新会计准则实施的外部环境

  首先,要尽快制定、完善相关经济法律法规,为企业发展保驾护航的同时规范企业的一些不当行为。其次,应尽快完善公司治理结构,规范企业财务行为,进一步增强企业管理层及时、客观、充分地披露会计信息的意识,促使企业规范管理。再次,要进一步完善资本市场。适时加快资本市场的发展,健全上市公司内部管理,促使资本市场健康稳健发展。

  (五)协调企业间关系,促进新会计准则的实施

  新会计准则的一些规定给企业日常的财务工作带来了较大的工作量,特别是企业在合并报表时需要对新准则和原制度进行调整,工作量较大,对企业而言,非常不便。实施新会计准则是国际趋同的必然选择,无论上市公司还是非上市公司,无论大企业还是小企业,将来都应该实施新的会计准则(上市公司已经开始实施),因此,对于一些需要在合并报表时进行调整且工作量较大的企业,应积极做好协调工作,促使其他未执行新会计准则的企业实施新准则。这样,既减少了工作量,又有利于那些原来执行制度的企业改善经营管理,提高经营水平,尽快实现与国际的接轨。当然,对于那些确实没有条件执行新准则的小型企业,可仍保留执行会计制度,合并报表时再进行调整。

  (六)加强引导与监管

  新企业会计准则的实施给企业带来一系列影响的同时,也给相关部门带来了新的挑战。新企业会计准则涉及的部门主要有:财政部门、证券监督部门、税务部门、审计部门、金融机构等,各相关部门应密切关注新会计准则的实施情况,给企业提供帮助和指导,引导其学习和执行新准则。在执行过程中,各部门应加强监管,防止部分公司利用新准则操作利润,发布虚假会计信息。对企业在执行过程中遇到的难题,各部门应积极应对,及时研究解决,不断健全新准则。同时,各相关部门在政策制定、工作开展等方面要相互配合,协调一致,共同为新企业会计准则的执行与完善做出不懈的努力。

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