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新会计准则实施调查及思考[3]
作者: 刘东溟 高晓兵 唐礼萍 财会通讯 发布时间:2009-05-27 点击数:11331  正文:【 放大 】【 缩小
简介:我国新企业会计准则已于2007年1月1日在上市公司全面实施。按照财政部的总体部署,要用三年左右的时间使新企业会计准则体系在我国的大中型企业统一实施。目前,新会计准则在上市公司实施已有一年多时间,其进展情况如何,企业的反映如何,在实施过程中有哪些问题和难题,这些都是普遍 ...

(五)新会计准则实施的工作量过大

  调查显示,大多数公司认为新会计准则更为复杂,其工作量也更大,主要表现在三个方面:第一,目前只是要求上市公司实施新会计准则,而很多上市公司或者是某集团的子公司,或者下属有其他子公司,或者既是子公司又是母公司,因此在合并会计报表时就存在两种形式的报表,是按照新准则进行调整还是重新调回会计制度,这要根据上市公司的不同情况具体决定,这无疑增加了很大的工作量。第二,按照新会计准则的规定,长期股权投资、合并报表准则要求对被投资单位(包括子公司)在会计政策和会计期间上实现统一,如果不统一,要进行调整。而许多被投资单位都是非上市公司,没有执行新会计准则,因此,该项工作的工作量也很大。第三,新会计准则中很多事项要求设置备查簿,这也增加了不小的工作量。

  三、新准则实施的相关思考

  新会计准则可以更真实地反映企业的资产负债状况和经营成果,提高企业会计信息的透明度,实现与国际会计准则的趋同。因此,实施新会计准则是大势所趋,是不容置疑的,当前,最重要的工作就是要做好新会计准则实施工作的总结,解决存在的问题,为进一步完善新会计准则和促进新会计准则在更多企业中实施做出努力。通过调查分析,笔者认为,应着重从以下几个方面做好新会计准则的健全、完善工作:

  (一)出台新会计准则解释细则,提高新准则的可操作性

  新会计准则体系实现了与国际的趋同,其方向和目的都是正确的,但新会计准则跨度过大,部分随容规定过于含糊,而《企业会计准则应用指南》也比较笼统,不易操作。我国尚处在市场经济的初始阶段,会计人员已经习惯了规定十分详细的会计制度,并形成了一定的思维定式,即凡事都要严格按照制度的规定来做,很少有自由的空间。而新会计准则除了减值准备、关联方交易企业合并等项外,基本上实现了与国际准则的完全趋同,这与我国市场经济的发展是不同步的,最重要的是对广大会计人员而言,不知道该如何操作。尽管新准则是先进的,是未来努力的方向,但目前与我国的国情还有一定的差距。因此,建议在《企业会计准则》之外,另行发布更为详尽的解释细则,在实践中不断扩展新准则的深度和广度,提高其可操作性。

  (二)加强培训,培养高素质的会计人员

  新会计准则对会计人员提出了更高的要求,必须进一步加强培训,切实提高广大会计人员的综合素质。虽然在新会计准则实施前以及实施后的相当长的一段时间内,财政部门以及社会培训机构已组织了较多的培训学习,但从目前的情况看,效果并不理想,主要原因如下:一是培训不够深入,没有使会计人员真正领会到新会计准则的精神,甚至部分培训老师本身对新会计准则就没有完全理解;二是相当部分会计人员本身知识面较窄,业务能力较低,对新准则的一些内容不能理解或在实践工作中缺乏职业判断能力从而不会操作。因此,加强培训并不是简单的多办班就行,而是要深入培训,全面提高。笔者认为,应从以下几个方面加强培训工作:第一,要培训、选拔一批高水平、高素质的培训老师。选好培训老师是关键,不好的老师非但起不到指导教育的作用,反而可能误导学员,教育片面的甚至错误的知识。培训老师要对我国会计制度、准则的变革历史了解,要真正领会新会计准则实施的目的及精神,真正掌握新准则的具体规定,最好还要有一定的实务工作能力。第二,要深入地进行培训。要使会计人员了解我国实施新准则的背景及目的,从而使会计人员理解并乐于接受新准则;结合企业实际操作中的具体情况进行解释说明,使会计人员能真正领悟并准确掌握。第三,要做好新会计准则外的培训工作。新会计准则更多地要求会计人员进行职业判断,而我国的会计人员普遍缺少这方面的能力。因此,可通过理论与案例相结合的方式,训练、提高会计人员的职业断能力。第四,要加强会计人员职业道德的教育。新会计准则更强调为信息使用者提供有用的会计信息,同时也赋予了会计人员更大的操作空间,因此,要求会计人员要有较强的职业道德观念。通过以上几个方面的培训,要切实提高会计人员的综合素质,使其彻底抛弃以过去为重点的理论体系和观念,建立面向未来的会计观念和理论体系,以适应新经济发展的需要。

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