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关于拟上市民营企业内部控制建设的思考[2]
作者: 郑德武   编辑:admin 财务与会计 发布时间:2009-02-20 点击数:1688  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 近些年来,不少发展势头强劲的民营企业纷纷踏上上市之路。但由于体制、机制等方面的原因以及在内部控制建设方面的缺陷,民营企业很难达到上市的要求。笔者在此以某家拟上市的民营企业为例,来说明其在内部 ...

      (二)设置合理的组织结构并有效运作

  在组织机构的建立中应特别引起注意的是,不能使某一部门拥有过分集中的权力,应当使权力适当分散,形成互相联系、互相制约的格局。职能不相容的部门应分立,如企业采购部门、仓库部门、财务部门、生产部门共同对采购业务分环节把关,比由采购部门独立办理业务发生差错的可能性小得多。因此,组织机构控制机制中的执行系统与监督系统、决策系统与实施系统等必须实行分离,使之各尽其职,各负其责,形成合理的组织结构。

  (三)建立内部审计控制机构

  内部审计既是内部控制系统中的一个重要分支,又是实现内部控制目标的重要手段,内审制度的完善是健全内部控制制度的重要内容;同时,内部审计还能为改进内部控制提供建设性的建议。为此,要合理定位内审机构,按照《会计法》、《公司法》和《内部会计控制规范—基本规范(试行)》的要求,在股东大会、董事会和总经理之下分别设立监事会、审计委员会和审计部,审计部的地位应高于其他职能部门,在业务上对审计委员会负责并向其报告工作,在行政上对总经理负责并向其报告工作。

  (四)业务流程上做好关键环节的控制

  根据《内部会计控制规范—基本规范(试行)》和注册会计师在业务层面的审核要点,笔者认为,民营企业应在以下业务循环中做好关键环节的控制。

  1、货币资金流程。明确出纳岗位的职责;按法律规定管理现金和银行存款,明确银行账户的开立、审批、核对、清理,定期进行现金盘点和银行对账单的核对;完整记录与货币资金有关票据购买、保管、使用、销毁等,有效管理银行预留印鉴和印章。

  2、采购与支出流程。明确采购权责分配和职责分工,并履行明确的审批程序;明确规定供应商的选择、采购方式的确定、采购合同的签订、购进商品的验收程序;明确付款方式、程序、审批权限和与客户的对账办法;妥善保管供应商的文档等。

  3、固定资产流程。明确区别固定资产实物管理和账务管理的职能,并合理配备人员;制定固定资产取得、验收、使用、维护、处置和转移等环节的控制流程,并明确规定固定资产的验收使用、维护保养、内部调剂、报废处置;根据国家统一会计制度的规定进行固定资产成本核算、计提折旧和减值准备等;妥善保管固定资产登记簿。

  4、收入流程。制定合适的销售政策和信用管理办法;明确销售合同的签订、审批程序和发货程序、销售与发货控制流程;根据企业实际情况和国家统一的会计制度确定销售收入的确认条件、销售成本的结转方法、应收账款的催收管理、往来款项的定期核对等。

  5、成本费用流程。根据企业的实际情况制定适合的成本费用定额、成本计划,明确成本费用的审批程序;明确规定成本费用核算、内部价格的制订和结算办法及有关成本费用考核等。

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