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高校基建施工阶段造价控制存在的问题及改进建议[2]
作者: 聂清 徐发亮 编辑:admin 审计与理财 发布时间:2009-02-01 点击数:1462  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 近年来,伴随我国高等教育的大踏步发展,高等教育由精英教育转向大众教育,为适应形势发展,高校基建规模不断扩大,各高校基建投资规模少则几亿,多则几十亿,加强基建管理和造价控制工作是摆在各高校管理 ...

       3、学校要加强工程招投标,合理确定工程造价。一是坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量,选配业务过硬的造价工程师,认真编制工程量清单;三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的;五是要加强标底编制过程中的管理工作,防止人为抬标;六是在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。

  4、学校要加强施工管理,科学组织施工,严格控制工程造价。施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等,所以应该:

  (1)制定先进合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现。

  (2)材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。

  (3)每个工程应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价。

  (4)高校要严格控制设计变更,规范设计变更程序。凡涉及到变更的工程,要先做出工程量和造价的增减分析,经学校领导及有关部门同意,设计单位审查,发出相应的图纸和说明后,方可发出变更通知,调整原合同确定的工程造价;若遇有重大设计变更,总造价突破原投资估算或设计总概算时,还必须报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。

  (5)学校要加强工程总体管理,尽量避免发生索赔。高校工程施工过程中要预防施工单位索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言,学校未能按合同提供相应的施工条件;工程进度款支付滞后;学校随便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延误工程或质量较差等,是施工单位提出索赔的主要原因。从实际看,施工单位提出索赔的原因多种多样,但最终结果归结到费用的增加和工期的延长,工期的延长导致工程费用的增加。因此,在工程施工过程中加强工程的总体管理,规范施工管理部门的自身行为,对于控制工程造价将起到非常重要的作用。

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