陕西省人力资源和社会保障厅
陕 西 省 财 政 厅 示
陕人社函〔2021〕353号
陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅
关于开展2021年度全省会计系列
高级职称评审工作的通知
各市（区）人力资源和社会保障局、财政局，省级各有关部门， 省属有关企业∶
按照我省2021年高级职称评审总体安排，现将2021年度全省 会计系列高级职称评审工作有关事项通知如下∶
一、评审范围
在我省行政区划内所有类型单位中从事财务管理或会计工作 （含财会管理岗位），符合申报会计专业高级职称的人员。中央 驻陕单位会计专业技术人员如需要参加评审，可由主管单位委托 陕西省人力资源和社会保障厅进行评审。达到国家退休年龄的人 员不参加评审，公务员和参照公务员法管理的工作人员不参加评 审 。
对实行专业技术岗位管理的事业单位，按照评聘结合的原
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则，上报人员数和空缺岗位数按照1 ∶ 1 申报。当年能够空出的专
业技术岗位，可以提前使用。
二、申报条件
（一）基本条件
1.遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等
法律法规。
2.具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为。
3.热爱会计工作，具备相应的会计专业知识和业务技能。
4.按照要求完成近5年 （2016 年 至2020 年）的继续教育。
5.近5年 （2016 年 至2020 年）个人年度考核为合格及以上等次
（未进行年度考核的，由所在单位提供书面证明）。
（二）学历（学位）及资历条件
学历（学位）及资历条件。应符合下列条件之一;
1.具备博士学位，取得会计师职称（包括会计师、审计师、
统计师、经济师，下同）后，从事与会计相关工作满2年 。
2. 具备硕士学位，或第二学士学位或研究生班毕业，或大学 本科学历或学士学位，取得会计师职称后，从事与会计相关工作
满5年 。
3. 具备大学专科学历，取得会计师职称后，从事与会计相关
工作满10年 。
先取得会计师职务职称，后取得规定学位、学历者，取得规
定学位、学历前后的会计师职务任职年限可合并计算。
通过高级会计师资格考试，成绩达到国家或省级合格标准，
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且在有效期内的会计人员，可申报参加2021 年度高级会计师资格
评 审 。
（三）专业技术理论和业绩成果条件
取得会计或相关专业中级职称后，任现职期间（2016 年 至 2020 年）应具备下列条件3项以上（县以下基层申报人员和具有援 藏、援疆1年以上工作经历的应具备下列条件中的2项 ） ∶
1. 推进单位制度建设，负责或执笔拟定、修订的本单位会计 核算、会计监督、财务管理、绩效管理、内部控制、资产管理、
管理信息化等方面管理制度，经批准实施后效果明显。
2. 参与单位技术改造、投融资、上市改制、并购重组、合并 分立、破产清算、会计标准变革等重大实务工作，提出专项工作 方案，或服务商业模式创新、推动管理模式变革、推进管理技术 升级等方面发挥重要作用，提出实施落地方案，取得显著成效。
3. 立足本职工作，承担单位内部培训，传播讲授会计管理理 论、财经法规、国家统一的会计制度，培养会计人才队伍。围绕单 位预算管理、增收节支、成本控制，管理会计工具应用、提高绩 效等方面，服务发展，推进变革，参与管理，作为第一撰稿人， 撰 写2篇以上专题调查报告，提出合理化建议被单位采纳实施后效 果 明 显 。
4. 在开展内部审计，完善内部控制制度过程中，通过审计报 告、管理建议书等提出重要的建设性意见，被单位采纳实施后效
果 明 显 。
5. 主持或承担设区市以上批准的财务、会计方面的科研课
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题，有创新或独到见解，其成果已通过鉴定，对实际工作有指导 意义。
6.提供会计服务，作为项目负责人承担大中型企业（或编制 200人以上事业单位），年度财务报告审计、内部控制审计，专项 审计，管理咨询等项目3个以上。
7.在具有国际刊号ISSN和国内刊号CN的经济类学术刊物上发 表财务会计类论文不少于2篇（独著，每篇2000字以上，不含在增 刊、专刊、特刊、论文集和专辑上发表的论文）;或在公开出版 的具有书刊号ISBN的会计类专著（教材）或译著中，本人撰写部 分专著、译著在3万字以上。
以上会计理论与业绩成果，申报人员按网报系统的5个项目 要求填写，并上传项目及对应的支撑材料（请对姓名和单位名称 等敏感信息进行处理）。
（四）职称外语、计算机能力要求
根据人社部有关要求，本次职称评审对职称外语、计算机应 用能力不做统一要求，由用人单位根据岗位需要自主确定。
（五）有下列条件之一者，不得申报
1.近五年年度考核不合格（或不称职）或被单位通报批评
者。
2.任现职以来被有关部门认定为重大工作事故，造成恶劣影 响 的 。
3.受到党政纪处分，处分期未满的。
4.企业、个人有严重失信记录，被列入“黑名单”的。
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5.提交弄虚作假材料的，取消当年参评资格，并在全省通报 批评，三年内不得重新申报。
三、破格条件
取得中级相关专业职称10年，从事财会工作满25年，并具备 高级会计师专业技术业绩成果条件4项以上，不受学历、资历限 制，可破格申报高级会计师职称。
四、评审推荐程序及时间安排
（一）信息公布（2021年8月5 日前完成）
各市人社局、财政局，各相关单位转发高级会计师评审通 知，公布参评条件、工作程序及时间安排、监督举报电话及电子 邮箱等相关事项。
（二）个人申报（2021年9月15 日前完成）
参评人员向所属单位提出申请，通过互联网访问"陕西会计
网 "（ kjw.shaanxi.gov.cn ）， 点 击"高级会计师评审材料申报系 统 "，按网页提示及要求填写申报材料，其中包括申报人员信 息、任职年度考核、主要专业技术工作简历、现任职期间主要工 作业绩成果、论文论著或者教材及获奖情况等。网上申报时间 2021年8月9 日至9月15 日 。
（三）单位审核公示（2021年9月24 日前完成）
申报人员提出申请，上报单位负责对申请人的申报材料的真 实性完整性进行审核。对审核通过人员的基本条件、业务条件、 会计岗位工作工龄及职务、专业技术业绩成果条件等情况在单位 进行五个工作日的公示。
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公示无异议后，申报人员携带申报材料到省（市）级财政部 门现场进行初核，（市）级财政部门携带申报人员材料到同级人
社部门进行复审，不受理个人直接上报和越级上报的评审材料。
陕西会计网申报系统显示现场审核通过的申报人员（省级审 核），应在审核结束2 日内完成网上交费。未在规定时间内进行网
上交费的申报人员将无法取得评审资格，责任自负。
五、报送材料要求
（一）评审表格类
1. 网报系统自动生成的《专业技术职务任职资格评审表》 A4纸 双 面 打 印2份 ， 最 后 一 页"评 审 审 批 意 见"不 打 印 ， 由 省 财
政厅统一印制。
2. 网报系统自动生成的《高级会计师职务任职资格评审简
表 》A3纸打印1份，上报单位盖章。
3. 网报系统填写的会计理论与业绩成果简介表（5小 项 ） ， A4纸 双 面 打 印1份单位盖章，附本人签名。按要求上传对应的支
撑材料，不须提供纸质版材料。
4. 系统中的个人证件照（办理电子证书使用）为蓝色背景近 期免冠照，照片626像素（高）×413像素（宽），大小不超过100K ， 支 持
dJPG、PNG、JPEG格式。
（二）评审材料类
1. 中央驻陕单位∶由上级主管单位向陕西省人力资源和社会保 障厅出具的委托评审函1份，用人单位向陕西省财政厅出具的申 报人员推荐函1份（格式参考网报系统示例）。
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省内各单位∶由上级主管单位向陕西省财政厅出具的申报人 员推荐函1份（格式参考网报系统示例）。
2.单位人事部门出具的公示结果证明1份（格式参考网报系 统示例）。
3.本人考核年度（2016年—2020年）期间以写实为主详细的 《会计理论与业绩成果》总结1份。总结中姓名必须用"本 人" 代替，单位名称必须用"本单位"代替，不得出现真实姓名和单 位名称。
4.证书原件。包括学历（位）证书、高级会计师任职资格考 试合格证书、中级相关专业技术资格证书等原件。
5.考核年度（2016年—2020年）期间会计工作方面的获奖证 书、专利证书、成果鉴定证书等原件。
6.能代表本人申报高级会计师任职资格理论水平的论文论著 原 件 。
7.破格申报人员还需另行提供个人业务自传1份。主要说明 破格申报的条件及理由，重点反映考核年度期间的突出工作及业 绩成果。
8.个人签字、单位盖章的《参评人员诚信承诺书》1份（见 附件）。
以上材料装入牛皮纸档案袋中报送，不需装订，袋外注明申 报人姓名和原件明细。
（三）材料填写及注意事项 1. 《专业技术职务任职资格评审表》的“基层单位意见”和
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"呈报单位意见"栏目按要求盖公章，要明确简述（手写）被推
荐人有关方面的表现及推荐其评审高级会计师的理由。
2. 所申报表格中的有关内容按照要求填写，没有特殊规定的
只填写考核年度期间的，以前年度的内容不需填写。
3. 基层单位人事（职改）部门应认真核实被推荐人的有关材 料，并对被推荐人考核年度期间的会计理论与业绩成果总结作出
实事求是的鉴定，对其真实性、完整性负责。
4. 申报材料以省级主管部门和市（区）财政部门为单位，一
次性集中报送省财政厅。
5. 申报材料于评审答辩结束后，由申报人员在答辩现场领
回 。
六、有关情况说明
（一）职称资格确认
外省（含中央驻陕、军队转业）调入我省的会计专业技术人 员职称资格确认，按照确认工作要求和我省对本专业技术职务任 职条件进行资格确认。职称资格确认材料实行网上填报并打印 《专业技术职称资格确认表》。
（二）职称资格转换
已评聘经济类专业技术职务的非会计专业技术人员，本人确 因工作需要而转换到会计专业岗位，须在会计岗位工作满一年以 上，按照职称转换要求和本专业技术职务任职条件进行转换评 审。职称资格转换材料实行网上填报并打印《专业技术职务任职 资格评审表》。
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（三）年限及论文要求
参评人员的学历、任职资格年限计算时间截止到2021年12月 31 日。参评论文、科研项目等发表、完成时间截止到2021 年9月 15 日。手册、论文集、增刊、专刊、特刊、论文刊用通知、用稿 清样等均不能作为参评论文。
（四）评审政策倾斜
根据陕西省人力资源和社会保障厅《关于印发进一步改革完 善基层专业技术人才职称工作的实施意见的通知》（陕人社发 〔2017〕47号）精神，对县及县（不含市辖区）以下基层专业技 术人员参加职称评审时，予以政策倾斜;根据陕西省人力资源和 社会保障厅《关于进一步加大贫困县专业技术人才职称评审支持
政策的通知》（陕人社发〔2018〕49号）文件精神，对贫困县专 业技术人员参评职称时给予政策倾斜。
（五）直接申报认定
符合《陕西省突出贡献人才和引进高层次人才高级职称考核 认定办法》（陕人社发〔2019〕40号）的会计专业技术人员，可 申报认定高级会计师职称。
（六）证书办理
实行电子化证书，不再发放纸质证书。
七、有关要求
1.参评材料若存在涉密情况的，参评材料需进行脱密处理， 在线下以纸质形式报送。
2.按省物价局核定的收费标准，高级职称评审（含资格确
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认、资格转换）每人400 元。参评人员因提供虚假信息或因个人原
因无法参加评审答辩，交纳的评审费用不予退还。
3.所有参评人员均须参加专业答辩，答辩安排另行通知。
4. 请参评人员按时完成申报、上传等工作，上传时间截止 2021 年9月 15 日，逾期不予受理。
八、报送材料时间及地址
2021 年8月 16 日 至9月24 日（节假不受理），逾期不再受理。
报 送 地 址;陕西省财政厅会计服务大厅（西安市碑林区四府
街49号中国银行北隔壁）。
联系人及联系方式∶任磊 029-68936254
许 凯 029-87611774
会 计 服 务 大 厅 ∶029-87624441
系 统 技 术 服 务 ∶029-88813868
029-68939150
029-88813899
附 件 ∶1. 参评人员诚信承诺书
2.相关概念含义
失西省人力资源和社会保障疗
陕西省财政厅
2021 年8月2 日
（此件公开）
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附件1
参评人员诚信承诺书
本人系 （单位）工作人员， 现申报高级会计师专业技术任职资格。
本人郑重承诺;所提供的个人信息和申报材料（包括学历证 书、职称证书、继续教育证书、奖励证书及论文、会计理论与业 绩成果总结等证书原件及支撑材料）均真实、准确、有效。如有 伪造、剽窃等弄虚作假行为，自愿按有关规定接受处理。
承诺人∶
年 月 日
上报单位（公司）盖公章
说明∶
1.凡申报职称人员均应对本人所提供的证件及材料的真实 性做出承诺，诚信承诺书随申报材料一同上报。
2.诚信承诺书必须由申报人本人签名，不得代签。
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附 件2
相关概念含义
一、中级相关专业职称，是指会计师、审计师、经济师（财 政税收类）、统计师等职称，以及注册会计师、资产评估师等执
业资格。
二、会计或相关专业，是指会计、审计、经济（财政税收
类）、统计等专业。
三、学历（学位），指国家教育行政主管部门认可的学历
（学位）。
四、会计财务实务工作（含相关专业实务工作），指主要或 大量运用会计或财务管理知识的各项专业实务工作，包括但不限 于财务会计、管理会计、财务管理、资产评估、内部控制与风险 管理、绩效评价、信贷分析、审计、财务与管理咨询、股票发行 与上市、重大资产重组、证券分析、资产管理等工作。
五、大中型企业，参照国家统计局《关于印发〈统计上大中 小微型企业划分办法（2017 ））的通知》（国统字〔2017 〕 213号）的标准划分。
六、参与，是指项目（论著、报告）的主要参与者或核心成
员，在项目成员（作者）中排前三名。
七、主持或项目负责人，即主持该项目的人，位列项目成员
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第 一 。
八、论文，是指本专业研究性学术文章。凡对事业或业务工 作现象进行一般描述、介绍、报道的文章，不能视为论文。所有 的清样稿、论文录用通知不能作为已发表论文的依据。
九、公开出版，是指有国内标准书号（ISBN号），或国内统一 刊号（CN号，类别代码F ） 或国际统一刊号（ISSN号）的出版 物;或省级以上业务主管部门、学术机构主办的定期出版的财会类 专业刊物。
十、核心期刊，包括北京大学图书馆"中文核心期刊"、 南 京大学"中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊"、中国社会 科学院文献信息中心"中国人文社会科学核心期刊"。
十一、省级以上高端会计人才工程，是指由财政部、省财政 厅举办的高端（领军）会计人才工程。
十二、凡冠有"以上"的，均含本级或本数量。
十三、专业工作经历、工作业绩、科研成果、论文论著，是 指获得现专业技术资格以后所取得的，以申报人员近5年的专业水 平、工作能力和工作业绩为依据。
