论中国行政事业单位会计工作的改革与创新[2]
简介：面对改革开放的不断深入和社会主义市场经济的进一步发展的现实情况，行政事业单位在响应国家经济政策号召的同时，必须要考虑如何得到更好更快的发展。作为行政事业单位会计工作的基础，财政资金的使用是否得当，将影响我国经济能否在保持良性发展的轨道上继续稳步前进。然而，现今 ...
二、行政事业单位会计工作的改革和创新
(一)建立完善的行政事业单位财务会计制度
行政事业单位财务会计制度的完善和健全需要坚定三个原则：一是立足本单位的实际情况，建立符合本单位实际职能和运作情况的有效制度，避免机构冗余，权责不分;二是严格专项资金的申报与划拨制度，明确专项资金的使用范围和具体使用情况;加强资金划拨的项目可行性分析与论证，防止资金浪费的情况出现;三是严格财会人员持证上岗制度，提高财会人员素质，加强业务培训。及时清算预付款项，努力做到账目清晰，数据真实，防止呆账坏账的出现;严格把关行政人员公款使用制度，防止出现擅自担保贷款等违法违纪行为的出现。
(二)完善会计人员岗位责任制度
行政事业单位行政领导应重视财会队伍的素质培养，提高财会职工专业素质，强化财会职工职业道德意识，培养财会职工内部控制的意识和责任感，努力引导财会人员找到个人价值与社会价值的结合点，建立和执行人力资源政策，完善岗位责任制度，培养出一批具有专业技能的高素质财会队伍，保证会计工作的科学性和严谨性，确保财会信息的及时完整和准确，为行政领导进行行政决策提供必要的参考。
(三)提高财务预算管理水平
1.转变财务管理观念。加强财务管理理念的转变，监督资金运作并进行定期的评估，努力做到资金利用效率最大化，绩效考核是提高效率的核心手段，采取科学合理的绩效考核，将极大地提高单位工作人员的工作积极性，提高办事效率，为社会提供最大化的公共产品及服务。
2.预算编制兼听则明，偏听则暗。加强预算编制的多部门合作，预算编制应由多部门共同完成，在预算编制时，其他部门应向财务部门汇报本部门工作情况，使财务部门了解单位工作动向，抓住主要矛盾，编制预算时有轻有重，切合单位实际，使资金得到最大化的利用，创造最大的社会效益。
3.优化项目决策程序。严格执行项目立项的可行性分析与论证，项目规划和项目论证必不可少，坚持集体领导决策，防止出现行政领导个人专断，拍脑袋决策等情况的出现。
4.改进预算编制方法。预算编制方法推广使用零基预算法，废除落后的技术增长法。加强财会人员技能培训，提高业务素质，预算时统计预算外的资金动向，以获得更为全面完整的预算结果和统计数据。
5.完善预算监督机制。加强预算执行时的监督审查，全面清理部门及所属单位的资金结余，盘活单位相关资金。严格资金的审批流程。要对预算的执行情况进行更好的有针对性的监督，可以考虑成立专门预算管理监督小组，对违纪超支行为备录在案，依法追究当事人责任。
(四)完善内部控制制度，严格制度执行
1.加强内部监督。严格监督行政事业单位资金的运作，明确各种必要标准，制定有法律效应的相关政策。比如明晰预算内、外收入界限，杜绝相互错列情况;预算外资金的收支范围和提取比例支出安排符合国家政策。禁止擅自增加项目，巧立明目，乱收费、擅自提高收费标准的情况，对坐支、贪污、挪用、隐密不报预算外资金或转移的情况严加惩治等。
2.完善内部控制制度。建立健全完善的行政事业单位会计工作内部控制制度，首先要强化行政事业单位行政领导的财务管理内部控制意识，加强财务管理内部控制重要性宣讲和培训，使行政领导自觉加强对财务会计的重视，掌握财务收支动态，防止决策失误和贪污腐败行为的出现。其次，建立绩效考评奖惩制度。采用定期考核与不定期考核相结合的方法，做到考评标准合理，考评过程公正，考评结果公开，奖惩制度合理，奖惩力度适当，奖惩目的明确，使单位职工保持上进心，营造竞争氛围。最后，加强对财政资金使用效益的考核与测评，强化财务会计监督控制职能。加强对行政事业单位资金使用效益的考核检查工作，强化财务管理监督控制职能，以促使行政事业单位管好用好资金，发挥资金的最大效益。
3.加强内部控制的执行力度。强化行政事业单位行政领导的财务管理内部控制意识，重视财政资金的管理;加强对财会人员的业务素质和责任意识的培训，使其能自觉地熟练地进行财会工作和内部控制工作，既要做到账目清晰，数据真实，会计信息完整，又要做到防止贪污腐败行为的发生;加强对财政资金使用效益的考核审查工作，强化财务管理监督控制职能，以促使行政事业单位管好用好财政资金，发挥财政资金的最大效益。
Total:212
责任编辑：
参与评论
验证码：
用户名
