缅甸新外商投资法给外资企业带来的机遇和挑战[2]
简介：缅甸联邦共和国位于中南半岛西部。东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒临孟加拉湾和安达曼海，海岸线长3200公里。缅甸国土面积67.66万平方公里，自然条件优越，矿产和水利等资源丰富。2011年统计的人口约6000万人，国际货币基金组织数据显示，2011/ ...
第七，用于缅甸经营业务的研究和开发费用允许在所得税前扣除。
第八，外商投资企业与缅甸当地企业适用同等的企业所得税税率25%。
我们可以通过一个典型案例来分析税收优惠政策对企业产生的影响。某外资企业2010年6月开始在缅甸建设大型项目A，建设期3年，建成投产后运营期30年，项目总投资10亿美元，经过企业申请，在项目开工前缅甸外商投资委员会已经批准未来项目可以采用加速折旧，折旧期为8年，项目免税期3年。根据新外商投资法，免税期变为5年，使得折旧年限对项目未来企业所得税更加敏感。如果项目资产折旧未来对所得税抵税效应按照10%折现率进行折现，当折旧期为8年时，资产折旧抵税额现值为4825.4万美元;当折旧期为14年时，资产折旧抵税额现值为6385.5万美元，达到最大值。因而，在其他外部条件不改变的情况下，如果该企业向缅甸外商投资委员会申请适用免税期从3年延长至5年时，最好将固定资产折旧期申请延长至14年，将给企业未来带来更多收益。
2.商业税减免
根据2012年4月缅甸财税部发布的商业税条例，适当调低了商业税税率，但对大宗商品的销售额仍然征收一定比例的商业税，例如原油5%，天然气8%，木材50%，玉石矿30%，汽油、柴油10%，商业税对进出口企业是一项很重的负担，直接影响商品的价格。在2012年11月颁布的外商投资法规定，外商投资企业在缅甸生产用于出口的产品可以享受商业税减免优惠政策，这一政策将对在缅甸经营的油气项目、木材和玉矿石等企业将带来更宽松的经营条件
3. 海关关税减免
缅甸新外商投资法中针对进口到缅甸的物资实施如下优惠措施：
第一，在项目建设期间，用于项目建设而进口的机器、设备、机具等可以享受关税和其他税收的减免和优惠。
第二，在项目建设期后3年内进口的原材料，可以享受关税和其他税收的减免或优惠。
第三，政府已批准项目的扩大再生产所需进口的机器、设备、机具和备件等可以享受关税和其他税收的减免和优惠。
此项税收优惠，非常有利于大型项目的开展，比如中缅油气管道项目建设中，需要进口的管道用钢管和设备占投资近60%，按照缅甸关税目录，钢管税率1.5%，设备税率分别为1%，1.5%，5%，7.5%，10%不等，车辆税率分别30%，40%等，如果按照综合关税税率3.5%，预扣所得税2%进行估算，两项免税合计约占项目总投资的3.3%，节约投资超过1亿美元。
五、金融政策进一步与国际接轨
缅甸政府在2011年10月1日开设官方外汇交易所，正式开启了金融改革。2013年4月1日推出有管理的浮动汇率制度，8月颁布新的《外汇管理法》，进一步放开外汇管制。这些措施为新外商投资法中放开外商投资企业在银行和保险业务限制做了积极的配套政策准备。
1.银行业务
经外商投资委员会批准，缅甸政府允许外商投资企业通过当地银行将合法取得的缅币资金兑换成外汇后汇到缅甸境外，这些合法资金来源包括：投资返还款、获得的赔偿款、转移股份获得款项、利润分配所得款项和缩减投资款项等。外国员工在缅甸取得收入，在缴纳个人所得税和扣除相应生活开支后剩余款项允许汇出境外。
2.保险业务
新颁布的外商投资法，进一步放开了保险业务，取消了缅甸保险公司唯一特许经营保险业务的资格。外资企业可以在缅甸境内任意合法的保险机构投保机器设备险、火险、水险、人身伤害险、自然灾害险和寿险等险种。
从发展趋势看，缅甸政府在逐步开放银行和保险等金融行业，推出各项方便外资企业的措施，将有利于外资企业在缅甸的发展。但是，缅甸的银行和保险公司正处在发展起步阶段，外汇资产额度、保险理赔能力等方面规模还比较小，因而，外资企业在开展这些业务时，需要做好充分的调研，提前规划好风险防范措施。
六、缅甸新外商投资法中明确法律稳定性条款
综上所述，缅甸政府于2012年11月颁布的外商投资法提出了很多有利于外商投资的优惠政策，同时，缅甸政府也在为吸引外资创造很多条件，例如缅甸政府确定了土瓦(缅甸和泰国)、蒂洛瓦(缅甸和日本)和皎漂(缅甸和中国)三大经济特区的建设目标。根据缅甸政府5年计划，2012年—2015年年均GDP增长率为7.7%，通货膨胀率维持在2%。但是亚洲开发银行预计2013年缅甸GDP增长6.5%，通货膨胀率将达5.1%，属于较高水平。因而，外资企业在缅甸投资兴业前，不能光看到缅甸政府提供的优惠条件，还必须从两国政治稳定性，缅甸的市场发育程度、人民佛教信仰、法律环境、金融环境、技术条件和劳动力状况等多方面进行全面客观评价，来分析这些外部环境是否与企业自身发展战略相匹配，作出适合企业长远发展的缅甸投资战略和规划，以规避未来投资中可能面临的风险。
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