进入二十一世纪以来，我国社会主义市场经济得到了空前的发展，经济增长速度也在不断加快，国家投入很大的财力进行基础设施建设，各建设单位在基建项目建设过程中，怎样加强和完善会计核算和管理方面的问题，成为摆在大家面前的一项重大而又艰巨的任务。
一、关于基建会计核算的概述
（一）基建项目
所谓基建项目，在我国就是指基础设施建设项目。它是指在一个范围内，按照一定独立的总体设计兴建的一项独立工程，或者是若干个相互的，有内在联系的工程项目的总和。同时，在工程完成后，可以形成统一的行政管理，在经济上可以独立使用和经营。常见的基建项目包括：道路、桥梁、轨道、水利设施等项目。
（二）基建会计
基建会计是专业会计的一种，主要涉及的是基础设施项目，是会计行业中的一个重要组成部分。同时，另一方面，也是应用于建设单位的一种专业会计，是以货币为主要计量单位，采用专门方法，对建设单位的资金及其运用进行确认、计量和报告的一种管理活动，它是基本建设经济管理的重要组成部分。
加强基础设施项目建设的会计核算是企事业资产管理的核心，是真实记录和反映企事业经济关系的基础，是控制企事业各项投资项目成本和费用的关键。因此，要想发挥一个基础设施项目的最大经济效益值，提高企事业或者投资者的经济利益，就必须加强对基础设施项目会计核算的管理和监督工作。
二、关于基建项目会计核算中存在的问题
（一）国家相关规章制度还不够完善
目前，我国基础设施建设项目会计核算工作还是参照的《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》这两部制度规定。然而，随着经济的不断发展，基础设施建设项目的构成、实施以及运行都发生了很大的变化，并且是日益复杂，对会计核算的要求也越来越高，因此，要解决基建项目中会计核算存在的问题，制度必须先行，必须不断完善国家相关法律、法规以及部门规章等制度。
（二）对基建会计核算的监管力度不够
首先，很多单位对于基建项目的会计核算没有单独做出相对应的制度性规定，也没有设置固定针对基建项目会计核算的部门，这就造成了内部监管力度的缺乏，最终导致项目的各项资金审批不够严格；同时，对于项目的预算缺乏精确的预判，引起最后一系列问题的产生，造成资源的大量浪费。其次，中小型企业由于没有专门储备从事基建项目会计核算的会计人员，因此，大量没有相关核算能力的会计人员从事着这方面的工作，最终导致了各种会计上的漏洞和社会资源的浪费，这便是外部监管力度不够。
（三）基建会计人员的专业素质有待提高
基础设施建设项目有其特定的特征，涉及大量工程技术，在正常会计核算业务中表现很优秀的会计人员可能无法完全胜任基建会计核算的要求。在基建会计核算工作中，项目的立项、概算、预算以及具体建设进度情况都是必须了解的内容，因此，一般性质的会计人员是很难适应针对基建项目的会计工作。当前基建会计核算工作中就存在着大量会计人员专业能力和素质有待提高的问题。
（四）基建项目中会计核算不够规范
基建项目中常见的几个会计核算不够规范的问题，一是把所建设的项目长期挂靠在建筑工程投资中，项目竣工结算后，未能及时编制竣工财务决算并且将其转入固定资产科目中；二是预付款的问题，要做到对于不符合预付条件的项目不得随意拨付预付款；三是无法正确区分管理费用和生产费用，造成会计核算的差异，导致最终会计报表制作上的偏差。
三、关于核算不够规范的案例分析
（一）案例材料
我国对于基建项目的会计核算在《建设单位会计制度》中规定，招标、勘察设计等造成的费用属于待摊销的投资项目产生的费用，费用发生时应计入“待摊投资”相关科目，待整个工程交付使用以后，再按照一定的分配比例分别摊销到各项相应的工程项目中去。现在，许多的基建项目都是按照这样的作法进行会计核算，那么，这种核算方式存在着什么样的问题呢？
（二）案例分析
这种做法虽然符合我国基建项目会计核算的相关规定，但却存在着一定的弊端：第一，基建项目大部分是大型的建设项目，工程一般都是分期进行，而且在每个工期内都有好几个项目的发生；第二，在每个工期内，不同的项目随着完工期的不同，部分费用可能存在着优惠的政策。那么，如果按照这种比例分配，必然会造成工程成本费用归属混乱的问题，违背了会计信息真实性的基本原则。
（三）解决方案
针对这个问题，会计核算在方法上应该改进。首先，对于不同工程项目同一类摊销费用应该单独列支明细账，包括各种优惠比例，各个项目的费用就一目了然，而不是直接计入待摊费用中；其次，对于不同工程项目同一类摊销费用无法单独列支明细账，没有相关原始凭证的，应该由会计人员和经办人员协作，按实际支出情况分别列支各种费用，而不是直接入账。
四、基建会计核算问题的解决对策
（一）完善国家相关法律制度，加强基建会计核算的监管
首先，国家相关部门应该审时度势，根据当前经济发展和会计核算的需要，及时的更新和完善相关法律制度和部门规章制度等政策性和制度性条文，明确关于基建会计核算相关主题的法律义务和执行准则，让基建会计核算也能做到有法可依，而且依据的是符合当前经济发展的法律制度。其次，企事业内部、政府部门以及相关会计协会和学会应该加强对基建会计核算的重视，承担自己的监督责任，从内部监督、外部监督和社会监督三方面加强对基建会计核算工作的管理和监督力度，从源头上解决基建会计核算的问题。
（二）重视人才培养，加强从业人员职业素养
会计的核算最终还是人来完成，因此对从业人员职业素质的培养是解决基建会计核算问题的基础。企事业不仅要在从业人员入职基建会计核算这一特殊会计行业时，加强入职前的筛选和培训工作，更要对已经从业的会计人员进行定期的后期业务培训，做好继续教育工作，保持从业人员持续的、优秀的职业素养。同时，还应该健全企事业奖惩制度，激励基建会计从业人员更加尽职的完成会计核算工作。
（三）规范会计核算
基建会计核算首先要做到遵纪守法，其次才是在合法性的基础上尽量规范基建会计的核算问题。在规范会计核算时，前提就是各项经济活动必须做到有文件资料可以查明来源，使得核查人员能够随时对会计核算进行核查，这就极大地避免了会计核算过程中的违法违规行为，同时也培养了会计人员良好的职业习惯。当项目完工结算时，应该及时办理竣工财务决算相关工作，使得会计核算进一步规范。具体操作中，尤其要做到以下几点：
1．合理设置会计科目。基建会计核算的科目设置应该在符合相关法律法规的前提下，依据项目的具体要求灵活设置，但是要注意必须具有可操作性。合理设置会计科目，不仅可以规范会计核算的整个过程，同时也利于各明细账目的核对，提高会计核算的效率。
2．做好“待摊投资”的分摊。正如上面案例所分析的那样，合理分摊各项费用对基建会计核算有着重要的意义。会计经办人员应该根据事实，实事求是地记录每一项经济活动的发生情况，尤其是对于各个项目费用的归集，合理的处理“待摊投资”对整个会计核算和财务管理有着重要的作用。
3．做到会计信息的及时登记。在原始凭证和记账凭证的填写要求中明文规定要做到及时填写，因此，对于项目众多的基建会计，及时登记会计事项显得尤为重要。如项目办理竣工财务决算，取得财政部门决算批复后，要及时将投资成本转入交付使用资产，移交资产管理部门，退出基建核算系统。
五、总结
基于以上分析，可以知道，在探讨基础设施建设项目会计核算中存在的问题时，在根源上，应该从制度上的问题着手，加强企事业会计工作的管理和监督，然后对从业人员的职业能力和职业素养进行重点培养，最后要进一步规范基建会计核算的具体操作。只有从这三个方面入手，才能全方位、立体地解决当前我国基建项目中会计核算存在的问题。
关于规范基建会计核算问题的探讨
简介：进入二十一世纪以来，我国社会主义市场经济得到了空前的发展，经济增长速度也在不断加快，国家投入很大的财力进行基础设施建设，各建设单位在基建项目建设过程中，怎样加强和完善会计核算和管理方面的问题，成为摆在大家面前的一项重大而又艰巨的任务。 一、关于基建会计核算的概 ...
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