浅议水利事业单位的精细化财务管理
发布时间:2013-05-08 点击数:3285  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 随着水利事业单位改革的不断深入,水利事业单位的财务改革也在与时俱进,过去单一的财政拨款经费来源渠道转变为资金来源多元化、多层次和多渠道。部分水利事业单位的业务范围逐步转型走向社会,进入市场,为了适应市场经济和财政管理体制改革的需要,财务管理在单位内部管理中的 ...
 随着水利事业单位改革的不断深入,水利事业单位的财务改革也在与时俱进,过去单一的财政拨款经费来源渠道转变为资金来源多元化、多层次和多渠道。部分水利事业单位的业务范围逐步转型走向社会,进入市场,为了适应市场经济和财政管理体制改革的需要,财务管理在单位内部管理中的作用日益凸显,财务管理任务越重,难度越大,存在的问题相对就越多。传统水利事业单位的财务管理理念、方法已难以适应形势发展的需要。本文拟就如何适应新形势的变化,做好水利事业单位的精细化财务管理工作的相关问题进行探讨。

    一、水利事业单位精细化财务管理的内涵、特征

    (一)精细化财务管理的内涵

    2008年财政部提出要全面加强财政科学化、精细化管理,首次在预算管理领域提出了精细化管理的概念,标志着我国行政事业单位已经进入并全面推进精细化管理的阶段。财务精细化管理是指对财务管理的精确定位、精益求精,细化目标、细化考核。其宗旨是杜绝浪费,注重效率。

    (二)精细化财务管理的特征

    1.以“三个转变”为核心

    传统水利事业单位财务管理观念比较落后,需要做好三个转变:即财务管理理念从机关型向服务型转变;财务职能从记账核算型向经营理财型转变;财务管理领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态监控转变。通过实现“三个转变”,可以使财务人员以全新的理念参与管理,解决管理中精细与效率的矛盾,促进财务管理水平的提高。

    2.以细化财务管理内容、拓宽财务管理领域为重点

    精细化财务管理就是把财务管理的内容予以细化、分解和整合,达到可以控制、量化的目的。财务管理量化、细化是确保管理考核科学化的前提。

    3.以科学的管理手段和制度为平台

    通过建立健全与时俱进的工作规范和监督机制,细化岗位职责,完善内部管理制度,实现从人治向法治的过渡。科学化是精细化管理的目标,精细化是科学化管理的手段。

    4.以降低成本费用、提高资金使用效益为目的

    水利事业单位是相对企业而言的,是指以履行(或部分履行)水利行政职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性、准公益性职能部门。水利事业单位的财务管理目标是以成本的最小化实现效益的最大化。水利事业单位财务管理要不断拓展财务工作的深度和广度,以最小的成本实现单位的发展目标。

    二、水利事业单位推进精细化财务管理的现实意义

    (一)推进精细化财务管理是践行科学发展观的必然要求

    水利事业单位的财务管理应当坚持全面可持续发展的理念,深入研究本单位财务管理工作中面临的新矛盾、新课题,有的放矢地提出解决问题的策略,正确把握和处理各类财务关系,理顺产权关系,确保各类资金的安全性和效率性,构建覆盖单位资金流动各环节的管理、监督、绩效评价体系,实现资金预算、拨付、使用、监督、效益评价的精细化管理,为单位的良性发展打下基础。
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