成本管理的核心是企业通过一切可能的方式和手段，筑牢企业发展基础，以较低的成本获取较大的回报，成为市场竞争中抗压能力最强的竞争者，从而获取更大的发展空间。
一、科学运用预算管理机制，使预算机制成为企业低成本管理的有效推手
预算作为企业管理的一种有效控制手段，目前在现代企业管理中得到了广泛的应用，只有完善预算编制方法、强化过程控制、严格考核政策，才能使预算机制发挥更大的作用。
1．预算管理重在责任
合理、高效的预算管理体制是确保预算管理工作顺利实施的组织保证。必须强调预算管理责任性，建立层层管理责任制，调动全体员工的积极性，避免出现只为花钱不计后果的行为。领导层是预算管理决策机构，确定公司经营目标，提供政策指导，审议批准预算，兑现奖惩措施；设立预算管理委员会，对领导层负责，全面负责公司的预算编制、预算初步方案平衡、预算下达、预算执行、预算监控、预算调整及预算考核评价工作，承担预算管理和调控工作；预算管理委员会下设办公室（一般在财务管理部门）负责预算编制工作，相关业务部门负责编制相关业务预算，交由财务管理部门平衡、协调，编制公司全面预算；各责任单位按照预算责任分别承担业务预算、费用预算及资金预算等各类预算的执行职能，并分解落实到个人，确保预算目标实现。
2．预算编制重在全面
实际工作中要运用全过程的内部协同管理的现代企业管理方法，将整体目标在企业的各部门、各环节规划分解，逐步形成“全过程、全要素、全员参与”的全面预算编制机制。笔者总结出以下编制方法：
（1）营销类指标。成品油、小产品等炼油产品的销售计划、零售计划、非油业务销售计划要根据上级下达的预算指标由相关业务部门进行沟通一致后进行编制，确定考核目标和奋斗目标。（2）价格。按照板块规定的成品油和小产品出厂、调拨、批零销售价格执行。（3）成本费用。遵循费用发生的重要性和实际性原则，从零开始，依次考虑费用发生的项目顺加而成，按照成本习性归口编制，然后根据销量计算出吨油费用或吨油营销成本指标。
3．预算控制重在严格
一是年度预算与月度滚动预算相结合，围绕预算目标开展预算执行工作。在年度预算指标的框架下，结合公司发展规划和淡旺季市场需求及价格等实际情况，协调各部门，收集基础数据，每月编制月度预算执行指标，将销售量、零售量、吨油毛利、吨油费用、利润总额等指标下达所属各单位执行，确保年度预算管理目标实现。
二是预算管理与资金计划相结合，强化费用预算执行力。以实行资金收支两条线管理为手段，对费用资金计划管理按照“多销油品、多花钱，少销油品、少花钱”的原则，每月按销售量和吨油现金营销成本确定可动用的费用现金流，按可动用的现金流作为月度资金计划，并通过银行“周资金限额”控制的方法，严格控制费用资金流出，把预算管理和资金计划相结合，发挥预算管理和资金管理双刃剑，提高资金使用效率，提高预算控制能力。
三是预算管理与内控制度相结合，有效规范了公司各项业务流程。让预算管理工作程序化、制度化，避免例外审批事项，使花钱由过去找领导要钱，转变为以预算管钱。采取必要的制约手段，把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。
四是预算管理与审批控制相结合，提高费用预算的控制力。费用支出实行“逐级授权审批、谁审批谁负责”的审批制度。预算内正常支出（指公司预算委员会批准的分解给各部门的限额指标），由各部门经办人、部门负责人、财务负责人及总会计师审批。对于特殊情况发生的预算外专项经费支出，由基层书面报告总会计师、总经理审批后方可办理，消费性支出实行总经理一支笔审批。
五是预算管理与信息系统相结合，强化预算预警机制。以中油融合账套系统、预算管理信息系统、网上报销信息系统为手段，将费用预算固化到管理信息系统当中，费用预算在系统当中维护权限由上级公司来控制，基层公司执行支付、记账的权限，当费用实际支出大于费用预算时，财务信息系统将立即报警，并自动锁死该记账凭证，无法制证处理业务，达到费用预算预警控制目的。
4．预算考评重在科学
坚持政策创新是建立现代企业管理体制的灵魂。要不断推出预算考评等方面管理的新方法，开创预算管理的新局面。笔者单位的41项财务指标考评体系及对标指标分析评价就是很好的例证。该考核体系，以预算目标为基准，以预算控制为切入点，集监督、考评、分析、调整、激励、约束六大功能，包含了企业运营能力、盈利能力、偿债能力、贡献能力以及成本费用消耗水平等全部内容通过公司按月排名次看差距，重点指标公布比进度，经济活动分析找原因，公开、公平、公正、规范透明、科学合理评价所属企业综合创效能力，为搞好企业经营管理，加快改革发展步伐起到了重要的推动作用。
探究科学运用成本预算管理的重大意义
简介：成本管理的核心是企业通过一切可能的方式和手段，筑牢企业发展基础，以较低的成本获取较大的回报，成为市场竞争中抗压能力最强的竞争者，从而获取更大的发展空间。 一、科学运用预算管理机制，使预算机制成为企业低成本管理的有效推手 预算作为企业管理的一种有效控制手段，目 ...
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