近年来，随着财政国库制度改革的稳步推进，国库集中支付改革不断深入，国库业务创新日新月异，国库资金暴露的风险点也越来越多。在新形势下，事后监督工作如何与时俱进，跟上国库业务创新的步伐，有效地范防资金风险是国库事后监督部门需要认真思考的问题。笔者通过国库数据集中TCBS系统正式上线后，国库业务的变化及对事后监督工作产生影响，对国库事后监督面临的主要问题及难进行分析，提出在新形势下如何做好国库事后监督工作的思考和建议。
一、TCBS系统的变化
（1）账务处理发生了变化。国库数据集中TCBS系统上线后，国库资金汇划清算由过去单一的行库往来方式转变为包括支付系统、国库内部往来、同城票据交换等在内的多种清算方式，会计核算过去实行“税票按库清分，账务按库核算，资金统一进出，凭证单独装订”，现在是各国库主体的账务由核算主体统一产生一套总账。预算收入入库、退库、同城、调拨、支出、国债、退回、免抵调、大小额支付、表外业务等账务处理方法都发生了变化。TCBS可直接参加当地同城票据交换，也可通过中心与TCBS系统外的单位进行资金往来。
（2）科目设置发生了变化。将274待报解中央预算收入、275待报解地方预算收入、276待报解共享预算收入合并后改为278待报解预算收入。
（3）岗位设置发生了变化。贷记往账业务增加了重要要素复核员。岗位权限分配增大，扩大了合理兼岗范围，优化了劳动力组合。
（4）取消了科目日结单。新系统采用一记双讫“借贷”记账方法，取消了原来的科目日结单。
（5）用户管理实行双签制。TCBS系统内的国库负责人和系统管理员由上一级国库系统管理员进行设置，国库部门负责人审批；用户采用角色控制方法设置权限，用户登录系统时采用CA(身份认证U盘)加口令双重模式对身份进行验证。
（6）参数实行审批制，重要参数权限上收TCBS中心，数据备份与恢复上收中心。
（7）报解模式发生变化。由过去的TBS层层报解转变为现在的TCBS实时报解。
二、国库业务变化出现新的风险点
（一）系统风险
TCBS以一记双讫、原子交易、事项驱动等业务处理原则来处理预算收支业务，一旦系统运行的任何一个环节出现故障都直接影响各级国库的业务处理。同时通过TIPS传输的数据的安全性、准确性(主要指税种、级次)也直接影响TCBS的账务处理。TCBS出现问题后将是总库、全国各级国库全部启动应急预案，如果无法排除故障需恢复手工操作进行应急账务处理时较过去的单一国库恢复手工操作要困难。
（二）操作风险
由于新系统采用一记双讫记账原则，无论账务处理对错，当日账务显示都将是平衡的，如果出现错误操作资金实时收支易引发资金风险。
（三）岗位设置风险
国库部门负责人、系统管理员和会计主管在系统内定位为三个角色类型，上述三个岗位在休假和短期离岗进行交接时可能会出现实际人员与系统用户设置不符。
（四）监督风险
事后监督方式、监督流程现在没有做出相应调整，监督方式仍以手工为主，与新核算系统相适应的事后监督系统尚未开发，一记双讫账务始终平衡，由于人员素质差异，很容易造成监督盲区。
浅析TCBS系统对国库事后监督的影响
简介：近年来，随着财政国库制度改革的稳步推进，国库集中支付改革不断深入，国库业务创新日新月异，国库资金暴露的风险点也越来越多。在新形势下，事后监督工作如何与时俱进，跟上国库业务创新的步伐，有效地范防资金风险是国库事后监督部门需要认真思考的问题。笔者通过国库数据集中TCBS系 ...
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