高校的财务管理工作是高校各项管理工作中的重要环节，随着我国高等教育事业的迅速发展，当前高校管理工作中还存在财务预算执行力度不够严格、内部会计控制制度缺失、巨额借贷带来的财务风险、修缮费监督管理力量薄弱、缺乏系统完善的物资管理制度、预算外收入资金未合理使用、外部资产监管不到位等问题，针对这些工作现状，笔者探析了加强高校财务管理机制创新的有效措施。
高校的财务管理工作是学校管理中的重点工作，财务管理工作的效率直接影响到学校的教学、科研、后勤等多个方面的管理工作，在高校持续发展中具有举足轻重的地位。自改革开放以来，随着我国高校事业的不断发展，高校的财务管理工作得到了应有的重视，工作水平也得到了切实有效的提高，在高校的整体工作中发挥了服务、监督、管理、促进、核算的职能作用。但是随着市场经济的不断发展，当前我国高校的财务管理工作还有待完善，还存在一些亟待解决的问题，本文针对我国高校财务管理工作中存在的不足，提出几点高校财务管理机制创新的措施，希望能为各位高校财务管理者带来一定的参考价值。
一、当前我国高校财务管理工作中存在的问题
（一）财务预算执行力度不够严格
高校的财务预算，是对学校未来发生的所有财务活动进行具体的资金规划过程，也是控制各项财务活动的主要依据。然而，现在很多高校没有充分认识到预算编制的重要性，一直未建立完善的预算编制，导致预算工作缺乏细致的论证及精确的调研，预算“赤字”现象严重，预算对各项财务活动失去了应有的刚性约束作用。还有的学校没有建立严格的预算工作考核机制，无法对预算工作进行全程分析、监督和控制，无预算或超预算的情况时常发生，极大的降低了预算管理工作在财务管理中的职能作用。
（二）内部会计控制制度缺失
随着高校办学形式的多样化发展，高校的资金来源也越来越广泛，这无形中为高校的财务部门增加了工作压力，也对高校的财务管理工作提出了更高的要求，然而，由于部分高校没有提高对财务管理的重视，未形成有效的内部会计控制制度，再加上财务管理人员素质较低，逐渐降低了会计监督的力度。另外，很多高校的财务管理工作只局限在内部经费分配和经济责任制制定的范围，财务核算依然停留在数据核算的水平上，使财务管理根本没有充分发挥其对学校财务活动的参谋、监督、指导作用，也不能为学校各级领导决策时提出有效的参考依据，阻碍了学校实行现代化建设的发展步伐。
（三）巨额借贷增加了财务风险
近些年高校建设规模不断增大，高校陆续实行了扩招政策，但国家对高校的经费拨款并未同时提高。由于国家拨款经费不足、学生欠学费不交或欠贷款不还等原因，导致学校的教育经费难以满足学校的发展需要。因此，学校不得不向银行借款，来保证学校的基础建设、设备购置以及人才引进的资金，这种方法虽然暂时缓解了学校办学资金缺乏的压力，但高额的欠贷也为学校带来了一定的财务负担和风险，巨额的债务包袱破坏了高校经费结构的平衡，赤字预算现象不可避免的出现在高校的财务管理工作中。
（四）修缮费监督管理力量薄弱
高校修缮费用的产生往往是无法预算的，主要是由于高校的维修项目比较复杂，学校又没有一个整体的修缮规划，常常是东墙坏了修东墙，西墙坏了补西墙，而且没有一个统一的维修支付定额和计价标准作为参照，财务部门只能根据上交的发票或单据进行报账，不能对维修费用的支付进行监督审核，更难以实现对维修项目开展成本核算，影响了学校成本管理工作的有序开展，浪费了学校的大量资金。
（五）缺乏完善的物资管理制度
高校的教学设备、办公材料等都是学校物资的重要组成部分。很多高校不注重资产管理，缺乏切实可行的资产管理制度，造成了学校的物资分散、教学设备的闲置、办公材料的积压等问题，各项物资没有得到充分的利用，不仅增加了物资保管的成本，更是一种资源的浪费。
（六）预算外收入资金未合理使用
随着社会的不断发展，高校利用自己的人才、科研、设备等资源优势为学校带来较高的预算外收入，但是由于高校没有制定严格的预算外收入资金管理制度，致使很多预算外收入资金未得到合理的管理和运用，部分预算外收入资金被滥用、占用，失去控制的收入资金难以为学校带来合理的使用效益。
（七）外部资产监管不到位
很多高校的校办产业财务管理及核算制度是不受学校财务处的领导和监督，由于校办产业的财务管理人员普遍业务素质较差，不能按照正确的程序进行成本核算和盈亏计算，甚至有些职业道德低下、法制观念薄弱的财务人员为了追求部门或个人的利益，故意少报、瞒报收入，做假账的现象时有发生，使高校的一部分资产处于失控状态，形成资产的体外循环，造成高校的资金分散和资产的部分流失。
二、加强高校财务管理机制创新的有效措施
(一)建立完善的财务管理制度
1．重新制定会计要素确认、计量的标准
高校应该用权责发生制替代传统的收付实现制，实行收入与成本、费用配比，对教学设备等固定资产计提折旧，合理分摊各种费用的消耗，从而客观的核算各项活动的成本。
2．构建经济责任制度
高校应以校长为首制定一套经济责任制体系，按照职责的高低，将学校的所有财务人员划分为若干层次，每个层次必须承担起自身的经济职责，以保证财务工作的程序化进行。
3．建立严格的预算制度
通过严格的预算管理，可以实现有计划地使用高校的经费，有效地协调高校各部门的工作，保证学校各项工作的有序进行，提高资金的利用效率，促进学校的持续发展。
（二）丰富财务管理的工作内容
1．筹资管理
目前我国高校的教育经费主要来源于政府拨款和学费两种渠道，校办产业为学校创收的教育经费越来越少，为了充实高校的教育经费，学校应该积极采取各种方法来增加捐赠收入。成立校友会是一个较好的办法，每所高校都拥有一个分布于社会各界、与母校有着深刻感情的校友群体，学校应该及时挖掘这份宝贵的资源，成立专门的校友会和校友网站，加强与校友的沟通和联系，通过他们或他们的人际关系为高校筹得教育经费，另外，重点开办校办产业也是增加教育经费来源的有效方法。
高校财务管理机制创新探析
简介：高校的财务管理工作是高校各项管理工作中的重要环节，随着我国高等教育事业的迅速发展，当前高校管理工作中还存在财务预算执行力度不够严格、内部会计控制制度缺失、巨额借贷带来的财务风险、修缮费监督管理力量薄弱、缺乏系统完善的物资管理制度、预算外收入资金未合理使用 ...
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