会计作为经济活动的一个重要领域，它直接关系到国家政策、法规在企业的贯彻执行。经济社会发展需要会计工作与之相适应，会计事业全面发展对经济社会发展具有重要的促进作用。“经济越发展，会计越重要”这一著名论断早已被实践所证明。
建国60多年，特别是改革开放以来的实践证明，各项重大经济改革几乎都离不开会计改革，同时对会计，特别是总会计师的作用和地位不断提出新的要求。1985年我国第一部《会计法》审议通过，并于同年5月1日起施行。这是改革开放后我国较早颁发的一部经济管理法律，是会计法制建设的重大事件。《会计法》的制定和施行，使我国会计工作开始步入法制化的轨道，从国家法律方面确定了会计人员的作用和地位，对规范会计行为，维护财经纪律，改善企业经营管理和提高经济效益发挥了积极作用。90年代修订《会计法》，制定“两则”“两制”，将会计人员从业管理纳入制度化轨道；1990年颁布《总会计师条例》，明确了总会计师在企业中的作用与地位，从法规上保证了总会计师行使职能。21世纪我国加入世贸组织，经济全球化影响带动我国经济社会发生深刻变化，会计准则体系建设、公司内部会计控制等一系列会计作用与地位的新规定不断出台，而《会计人员职权条例》更强调指出：“会计是管理经济必不可少的工具”；2006年，国务院国资委为了加强对其所出资企业总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内控机制，有效防范企业经营风险，出台了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（即“国资委第13号令”），对于推动《会计法》和《总会计师条例》在各企业有效实施具有重要意义，对发挥我国会计人员的作用做了有益探索。
会计工作是对企业实行科学管理、监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的重要依据。总会计师作为企业会计政策的制定者与执行者，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐发展的重要力量。
由于会计部门和企业的各个部门、各项业务发生广泛、直接、连续的关系，因此，会计部门在经济业务所涉及的各部门中处于基础性和综合性的中心地位，而这种基础性和综合性地位又主要依靠总会计师的组织协调完成，使企业不断发展壮大。
1999年，武汉建工(集团)有限公司开始改革，集中优良资产(原资产40亿元)设立武汉建工股份有限公司，笔者任职股份公司的总会计师，与财务部一道，要求有关部门围绕公司企业改革改制的中心工作，以现代会计制度为原则，负责了资产剥离、审计、评估及重组等工作，进行了一系列的会计调整和改革，建立了现代会计核算体系、会计报表体系、会计电算化系统、银行运作体系、纳税体系、驻外机构核算体系、公司项目部管理核算体系，制定了财务管理办法、会计核算办法，会计人员管理办法、建造合同实施细则、会计报表合并管理办法等，使公司具备了上市公司所必备的财务管理及会计核算体系，并以该体系为公司经济核算和管理主线，顺利完成了企业改制工作，企业步入了良性发展状态。
由此可见，随着企业改革的日益深入和现代企业制度的逐步完善，企业的各项决策很大部分直接地或间接地落实到总会计师肩上。总会计师所领导的部门已处于经济业务所涉及的中心位置，企业信息是企业制定政策和编制计划的主要依据，会计工作已成为企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段。因此，加强和完善会计工作，强化会计部门的管理职能，使会计人员充分发挥其应有的作用和地位，总会计师应从以下几个方面开展工作。
一、强化会计基本职能，夯实企业管理和发展的基础，提升企业管理能力及水平
一个企业要发展，企业决策的正确与否是关键，而决策的正确与否往往又取决于相关信息。其中会计信息具有决策的基础功能，这包括反映和控制两个方面。
1．会计反映职能
反映职能主要是会计人员运用确认、计量、记录和报告手段，对经济数据进行收集、加工、存储和检索，最后输出能满足信息使用者经济决策和控制经济活动需要的经济信息。在现代企业管理中，仅仅简单地反映财务数据是远远不够的，还要求对此有需求的服务对象有用，使决策者能够更方便的读取信息，利用信息进行决策，必须做到：
（1）反映方式和程序上的合法性、合规性。企业的任何一个经济活动都必须在国家政策法规的引导、约束、规范下进行。而企业的各项决策，又绝大部分直接或间接地落实在会计工作中，所以会计反映必须合法、合规才能保证会计信息的可使用性。
（2）表述上的清晰性、准确性和逻辑性。会计信息必须应当清晰明了、真实可靠，准确地揭示各项经济活动所包含的经济内容，而且因为会计处理过程中包含大量的不确定性因素，很多参数需要估计和预测，表述信息时必须有逻辑，具备连续性和可比性。
（3）反映的及时性、有效性。经济业务在各阶段的特征是有时效的，过时的信息是无效的。即使是可靠、相关的会计信息，如果不及时提供，就失去了时效性，对于使用者的效用就大大降低甚至不再具有实际意义。会计人员应从工程投标开始，到材料采购、销售回款过程，通过核算、分析、对比等各种方法来检查、考核生产经营情况和各个环节的效益水平，及时准确提供本公司人力、物力和财力消耗数，提供资金收付、运用、周转及结存情况，将各种财务数据进行事前预测、事中管理、事后分析，相关管理部门最终一起提出管理要求与建议。
（4）反映的全面性、充分性和易理解性。相关的会计信息应当能够有助于使用者全面评价企业过去的决策，证实或者修正过去的有关预测，通过反馈价值，决策企业的现在和未来的经济活动。同时除会计人员自己能读懂外，还要求反映给所涉及管理人员、相关利益者，都要能读懂，如果其中包含有一些比较专业的信息，应以适当的方式加以解释，使其他管理者能从会计提供的信息中读到其所需的相关管理信息。
因此，只有满足以上属性的会计的反映才能使得会计反映的质量在总体上得以提升，满足企业发展的需要，有助于企业管理者清楚明了地理解会计反映的内容，及时有效地满足所有信息使用者的所有不同决策的需要，通过会计人员对企业经济活动和成果的反映、分析和判断，找出企业经济活动中的薄弱环节，提升企业管理水平，增加企业经济效益。
2．加强会计控制职能
控制职能就是采取种种有效的措施，使企业的管理工作通过会计控制职能按既定的目标和预算进行，以保证目标的实现，达到相应的效果。
（1）确保国家有关法律法规和企业内部规章制度的贯彻执行，使企业经济活动按预定目标运行。对会计人员来说，控制首先是准确测定各项生产经营目标和范围效果，掌握实际效果与预算或有关指标之间的差异，客观分析产生这些差异的原因，由企业管理会计职能领导人或有关部门的主管人员将各自“可控制”的部分采取有效措施及时控制，对国家有关法律法规和公司内部规章制度及财务计划、财经制度执行情况进行宣传、检查和监督。
（2）堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护企业资产的安全、完整。会计控制应遵循统一领导、分级控制，以财务部门为中心，将各部门控制目标层层分解，归口分级落实到人，把整个生产经营活动置于一个严密的网络系统控制之下，防止并及时发现产供销、经营和管理中的漏洞，维护企业利益。
（3）着眼于企业的内部管理，提高经营效率、促进企业经营管理、实现企业的经营性目标。会计控制不是目的，只是手段，其主体是会计部门。会计控制的组织体系是以会计部门为中心形成的由企业每个部门组成的网络系统。会计控制并非由会计部门独立完成，它是将各部门的间接控制与会计部门的直接控制结合起来，实现最佳的会计控制。
3．正确处理反映和控制职能的关系
反映职能是会计发挥控制职能作用的基础，是为进行会计控制服务的。同时，也反映当期的控制效果，只有真实、准确、及时的反映，才能实现有效的控制；而会计控制则是现代会计部门适应市场竞争环境变化，强化企业内部管理，增强企业竞争能力，以及参与企业经营决策的重要职能，是在处理和利用会计信息的过程中进行的。只有有效的控制，使企业经济活动按既定目标进行，才可能反映出正确的信息。
为了有效地达到反映和控制的目的，使会计职能起到应有的作用，总会计师应对财会部门划分明确分工，各负其责，各把其关，建立明晰的岗位责任制，笔者根据公司实际情况建立了“责任会计”制，较好地满足了管理要求。
二、使会计从管理职能提升为企业效益的直接创造者
1．加强政治和专业敏感性，及时把握会计政策的调整和变更，避免企业风险的产生
随着我国企业会计准则的制定和实施，会计政策越来越受到重视。为正确制定企业会计政策，提高会计工作效率，降低会计工作的操作成本，并提高会计信息质量，增强会计信息的可理解性，总会计师必须科学理解会计政策的深刻内涵，把握政策的变更，及时地随之进行相应的调整，使企业各种财务管理办法紧跟政策，全面、准确的管理，核算企业的经济活动，使会计与各方面法规协调一致，公正客观地计量，及时地将财务信息传达到企业的利害关系方面，确认当期企业所发生的经济业务量。
2001年下半年，笔者调任公司财务部经理，全面负责集团公司财务工作，主持全集团公司人员、资产改制剥离工作。面对企业改革改制、人员分流任务量大、政策性强、难度极高的局面，财务部及相关人员学习吃透国企改制的相关会计政策和法规，与有关领导协商制订了一系列的管理程序及管理办法、审批程序、审计评估办法等，使武汉建工(集团)有限公司的改革改制工作得以顺利完成。2011年，根据市场及公司实际经营情况，我们制定了“应税收入及非税收入的确认”、“坏账准备计提办法调整”等一系列新的企业会计政策和办法，受到了上级管理部门及领导的肯定。由此可见，总会计师不应仅只盯着自己的日常事务，还要具备政治和专业敏感性，及时把握会计政策的调整和变更，才能更好完成工作。
2．做好企业财务的战略策划，组织财务计划的编制和实施，实现企业经营目标
在组织计划的执行过程中，通过对各项财务指标完成情况的分析，来评价各项管理工作的质量，为决策提供依据。同时，平衡财务收支，及时根据实际情况，积极调度、合理组织资金，以保证生产的合理需要。平衡财务收支的方法是增加产量、增加收入以平衡支出；降低消耗、节约开支以平衡收入。
2003年由于下属核心公司管理经济指标及财务指标有恶化趋势，公司董事会要求笔者将精力转入该公司的管理及发展。通过制定财务管理办法，强调财务计划，并且组织、监督其具体实施，企业资产负债率、经营性现金流量等财务状况得到极大改善，实现了企业经营目标。
3．以资金筹措、管理、运营为龙头，推动企业健康发展
总会计师做为公司重要的战略决策参与者和执行者，必须成为穿插于金融市场和价值管理之间的关键角色，同各金融机构保持良好的信任和合作关系，掌握关于资金运营的最新策略与筹措方法。
只有总会计师和金融机构建立黄金般的信任，才能带给企业超过黄金的回报。由此可见，总会计师的财务管理工作不仅是做好基本职能，更要主动地参与企业扩大再生产过程，使之满足资金增值的需要，为公司取得可观的经济效益。
4．构建企业与税务部门的良好协调关系，保障企业权益
总会计师作为企业与税务部门的直接对话者，应建立起征纳双方密切的税收信息联系和沟通渠道，及时了解各种税收政策和法规的变动情况，对税务活动所引起的资金运动进行核算和监督。做好税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等一系列与税务相关的税收策划协调工作。在税法规定的范围内，从大局出发，充分发挥会计人员在税收筹划管理中的作用，综合考虑采取哪种税收筹划方案能给企业带来最大的收益，通过对经营、投资活动的事先筹划和安排，通过合理避税，尽可能地取得“节税”的税收利益，保障企业合法权益。
关于总会计师在企业发展中作用与地位的思考
简介：会计作为经济活动的一个重要领域，它直接关系到国家政策、法规在企业的贯彻执行。经济社会发展需要会计工作与之相适应，会计事业全面发展对经济社会发展具有重要的促进作用。“经济越发展，会计越重要”这一著名论断早已被实践所证明。 建国60多年，特别是改革开放以来的实践 ...
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