浅论我国集团财务管理创新体制与机制构建
发布时间:2013-03-01 点击数:1980  正文:【 放大 】【 缩小
简介:随着我国市场经济的确立与逐步完善,资产重组、企业兼并、行业联合等企业扩张行为成为越来越普遍的现象,企业集团在我国已成为较普遍的企业组织形式。改革开放以来,企业集团的组建与运行逐步走上了由市场引导和支配的轨道,企业规模越来越大。然而,在企业集团控制的资产急剧膨胀 ...
随着我国市场经济的确立与逐步完善,资产重组、企业兼并、行业联合等企业扩张行为成为越来越普遍的现象,企业集团在我国已成为较普遍的企业组织形式。改革开放以来,企业集团的组建与运行逐步走上了由市场引导和支配的轨道,企业规模越来越大。然而,在企业集团控制的资产急剧膨胀的同时,企业集团内部的财务、业务、投资、人员等方面的也出现了失控。为了保证企业集团的健康发展,防止资源漏洞的出现,需要加强对企业集团各种资源的管理,尤其是财务方面的控制,建立一个健全完善的财务体制体系就成为确保企业集团健康发展的前提之一。集团公司作为企业集团的管理核心,肩负着企业集团内部管理的重要职责。笔者在本文中着眼于集团财务管理过程中存在的漏洞,结合集团的实际状况,进一步推进集团财务管理体制和机制创新,以实现集团的健康稳定发展与不断创新。

    一、集团财务管理创新理论概述

    (一)集团财务管理体制概述

    集团财务管理体制是指以合理划分财务管理方面的权责利关系为目的的一种有效制度。该体制包括三大类型:集权式财务管理体制、分权式财务管理体制以及混合式财务管理体制。财务管理体制对集团高效实施财务管理具有重要积极影响:有利于规范集团内部管理行为,有利于集团构建财务管理运行机制,有利于激发集团财务管理人员的工作积极性、创造性,有利于增强集团经济效益和社会效益。

    (二)集团财务管理机制概述

    集团财务管理机制是指集团依据各影响要素之间的关联和制约关系,决定采取哪种形式、方法及途径实现财务管理活动行为的总和。财务管理机制作为企业财务管理体系的关键部分,该部分有助于集中集团分散的资金,有助于实现闲置资金的合理配置,有助于推进集团实现经济效益和社会效益价值最大化。

    二、集团财务管理体制方面

    (一)集团财务组织体制创新

    财务组织体制是集团财务管理体制的基础,该体制以提高财务管理效率和水平为目的,通过稳固集团各部门之间的利益关系、合理配置各闲置要素及规范集团财务行为,促进集团的发展。基于旧财务管理体制下的财务组织体制滞后性问题日益突出,因此需要集团以财务组织体制高效部分为出发点,以“统一领导、分级管理”原则为指导,集投融资部门、营运资金管理部门、预算控制部门及审计部门等机构的优势,创新出更具高效的财务组织体制。同时,财务组织体制创新必须紧密结合集团财务管理的特点和需求,并且该体制不仅需要具备独立性特征,而且还能够贯穿到各个财务管理环节。

    (二)集团财务控制体制创新

    财务控制体制是集团财务管理体制的核心。该体制包含资金管理制度、财务信息披露制度、预算控制制度以及资金结算制度等多项制度,其主要作用于集团的投资决策、筹资决策等方面。集团实现财务控制体系创新:一方面是健全集团预算控制制度,加大预算管理执行力度。集团财务管理人员需充分认识到预算控制的重要性,之后整合预算控制目标、方案、方法等要素,建立健全的预算控制制度。同时,集团严格按照预算控制制度实施预算管理,并定期对预算管理执行状况进行考核,以保证预算管理的高效性;另一方面是完善资金结算管理制度,加大资金集中管理执行力度。资金结算伴随着资金收支活动的开展而存在,通过资金结算有助于集团把握自身的收支状况,从而更好地了解自身的生产经营状况。因此需要集团完善资金结算管理制度,并依据该制度实现对集团资金集中调度和管理,之后对分散的资金进行统一,对闲置的资金进行合理配置,从而实现集团各闲置要素的使用价值最大化。

    (三)集团财务决策体制创新

    财务决策体制是集团财务管理体制的关键。该体制直接影响到集团财务决策权的合理分配和决策程序的规范问题。集团实现财务决策体制创新:一方面是合理分配财务决策权。在集团中,一项财务决策通常需要由多个决策主体共同完成,其中各决策主体之间具有各自的决策权限,为增强决策的准确性,规避权限滥用行为,集团需明确各决策主体的决策权限,实现财务决策权的合理分配;另一方面,规范决策程序。一是构建决策信息系统,由该系统承担信息收集、信息整理、信息分析以及信息记录等职能,从而为集团管理层实施决策提供准确、可靠的信息;二是优化决策流程。完备的决策流程包括三大阶段:事前预测和评估阶段、事中控制和监督阶段、事后反馈阶段,通过做好上述三大阶段为增强集团决策的可行性奠定坚实的基础。

    三、集团财务管理机制方面

    (一)集团财务管理激励机制创新

    财务管理激励机制是集团财务管理机制的基础。集团通过落实财务管理激励机制能够增强财务管理人员的紧迫感和责任感,之后更加积极、自主地开展财务管理工作。集团创新财务管理激励机制:首先,推进集团产权激励与竞争激励相机结合、物质激励与精神激励的相机结合;其次,将绩效考评结果引入财务管理激励机制中,集团依据绩效考评结果实行财务管理机制;最后,集团协调好财务管理激励机制与各部门、各制度之间的关系,确保财务管理激励机制的科学性、合理性、公正性。

    (二)集团财务管理协调机制创新

    财务管理协调机制是集团财务管理机制的核心。对于集团经营者来说,其在集团中以双重性身份承担着财务管理职能:一是以集团经营者的身份承担着财务管理职能;二是以出资者的身份承担着财务管理职能。集团经营者的双重性身份相互影响与制约,若协调得当将能够营造双赢的局面,若协调不得当均无法达到预期的目标。因此集团需要结合自身的财务战略目标和经营目标构建高效的财务管理协调机制,之后运用财务管理协调机制协调各方关系,从而共同促进集团的发展。

    (三)集团财务管理风险防范机制创新

    财务管理风险防范机制是集团财务管理机制的关键。集团运用财务管理风险防范机制能够将财务管理风险消除在萌芽阶段,防止给集团造成重大损失。总结来说,集团创新财务管理风险防范机制需着手于四个方面:第一,构建财务预警组织机制。由该机制履行财务管理风险预警规划职责,并处理一些基础事物;第二,构建财务预警的信息收集、传递机制。由该机制履行信息收集与传递职责,为集团创新和执行财务管理风险防范机制提供理论依据;第三,构建财务风险分析与处理机制。由该机制履行重大风险的研究和分析职责;第四,构建财务风险责任机制。由该机制履行风险责任落实到人职责。

    四、集团财务管理人员与财务报告制度方面

    提高集团财务管理人员从业素质策略如下,在财务管理过程中,财会人员应具备较高的职业道德、个人素质、业务能力。首先,财会人员须爱岗敬业,“干一行,爱一行”、“爱一行,专一行”,认认真真、踏踏实实、兢兢业业地履行分内职责;其次,财务管理人员要具有较高的职业道德,节欲清心,要耐得住清贫、受得住诱惑,思想道德上保持纯洁性,经济利益上保证公司分工;再者,财务人员要做到精打细算,要管好钱物、管好收支,多种渠道增收节支,并且杜绝弄虚作假行为,确保财务会计信息真实性,为教育系统领导者提供决策帮助;最后,财会人员须严格按照国家财经法纪,自尊自律,在《会计法》、《预算法》以及其他各项财经法规的规定下,推进财务会计工作,保障会计信息的真实和完整。

    建立整个集团范围内的财务报告制度。首先,建立财务报告制度应制定并发布集团内部统一遵循的会计制度,统一的会计制度是在国家相关法律、法规、会计制度的指引下,由集团公司财务中心牵头,根据集团的业务、行业特点而制定。具体内容应包括会计科目核算内容和使用方法、会计报告信息编制的说明,报送程序、报送期限等内容。统一会计制度是建立集团财务报告制度的起点,依靠其使纳入控制范围的各子公司在统一的基础上开展工作。其次,为了保证会计数据能迅速地传到集团总部,需要制定数据报告方案,包括:财务报告的格式、内容和载体,财务报告的传送方式以及财务数据的安全保障。最后,集团应组织有关财务人员统一学习会计制度和财务报告制度,以保证财务报告制度的切实贯彻和执行

    五、结论

    在新的国际经济秩序中和新的市场规制条件下,中国企业集团财务管理体制面临着新的挑战。作为企业管理的一部分,财务管理是有关资金的获得和有效使用的管理工作,财务管理的好坏,直接影响到企业的生存与发展。我国的企业集团,经过多年的内部体制转换,通过大量经验表明,企业集团的财务管理体制必须服务于整个集团长期发展战略,因此这种财务体制的选择应该以公司财务规划为载体,以优化则财务价值为目标,由此构成企业集团财务管理体制与财务机制的核心。

    参考文献

    [1]吴丹.企业集团财务管理模式创新研究[J].行政事业资产与财务.2011(24)

    [2]王贤.浅议企业集团财务管理[J].企业研究.2012(02)

    [3]王勇.浅议我国企业集团财务管理模式的选择[J].中国市场.2012(01)


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