国家财政体制改革已经深入到一个新的阶段，以部门预算、国库集中支付、政府收支分类改革和政府集中采购为主要内容的财政管理已成为许多高校财务管理的思路。随着改革力度的加大对高校财务监督管理提出了更高的要求。
会计监督对于高校会计工作的基本职能，高水平的会计监督可以有效规范高校会计工作、维护国家财经法规，会计服务是新形势下对会计工作的新要求，会计服务的质量直接影响到高校财务部门的形象甚至影响到高校各项工作的顺利进行。而会计服务与会计监督在高校会计工作的实际操作中存在着一定的冲突，影响了会计工作的顺利开展。为了解决会计服务与会计监督之间的矛盾，笔者分析了两者的现状，寻求协调会计服务与会计监督的有效措施。
一、会计监督在高校会计工作中的重要作用
会计监督是会计的两大职能之一。会计的监督职能要求会计人员在进行会计核算的过程中，对于特定主体相关经济活动的真实性、合理性、正确性进行全面的监督和审查。高校会计监督融学校的办学目标、计划任务和各项定额为一体，监督学校的各项财务活动，以期加强经费核算、降低教育成本、提高办学效益。其重要作用表现在以下几个方面。
1．会计监督是维护国家财经制度的切实保障
会计监督可以有效维护国家的财经制度，使得学校的开支方式、财务收支合法合规，有效杜绝高校国有资产的流失，排除挤占、挪用教育经费的现象。
2．会计监督是规范会计工作、提高会计信息质量的重要手段
会计监督是会计的基本职能之一。随着高校扩招政策的实施，高校经济业务增长迅速，高校收入日趋多元化，受到社会的关注度也相应提高。随着外界会计环境的日趋复杂，各界对高校会计信息质量的要求变得更高。会计监督可以有效规范高校的会计工作，使得会计工作反映的信息更真实、准确，保证所提供会计信息的质量，有效规避会计核算风险，防止会计信息失真，为领导的进一步决策提供有力的保障。
3．会计监督是高校财务管理的重要组成部分
实行会计监督可以正确反映学校的各项资金流动，保证高校预算发挥充分的效用，实现高校国有资产的保值增值，完成国家经济监督的效用。
二、高校会计服务工作的重要意义
高校的各项工作是围绕教学与科研活动展开的，其它各个行政部门机构都是服务于学校的教学与科研工作。财务部门的会计服务目标日益凸显。会计服务工作按照高校会计制度和财务管理制度的要求，积极筹措资金，开源节流，对教学和科研活动进行全面、完整、真实地反映，保证教学科研的正常进行，服务整个高校的日常经济活动。
1．会计服务是财务部门形象的展现
高校会计人员的服务对象分为对内和对外两大类。对内主要是学生和全体教职员工，对外主要为财政、物价、税务政府有关部门以及金融机构等。财务人员的服务态度和服务质量都直接决定了财务部门留在办事人员心目中的形象。高效、准确地会计服务会节省他们的时间，在有效地保障教学与科研的同时，提升财务部门在全校的形象。
2．会计服务是加强财务管理的需要
会计服务和财务管理是相辅相成、紧密联系的两个方面。财务管理的基础阶段是通过制定严格、规范的财务政策和财务制度实现财务管理的功能。当财务管理实现初级目标后，将向更高质量的管理发展，通过营造和谐融洽的管理氛围，使得高水平财务管理顺利实施，最终实现无为管理。
三、高校会计监督与会计服务的现状
1．会计监督与会计服务本来就是一对矛盾体
会计监督是对会计主体的约束管理，强调的是管理；而会计服务则要求满足会计主体的需要，强调的是服务。既要搞好管理，又要做好服务，这势必将会计人员陷入两难的境地。
2．高校对于科研工作的政策和措施存在明显的倾向性
这使得某些科研经费人员认为科研经费是个人争取的，应由经费负责人自主支配，可以报销任何费用，财务部门做好服务工作就可以了。在日常处理会计业务时，高校会计人员若制止其不合理地票据等行为，往往很难被理解，甚至会认为会计人员服务态度不好，故意刁难。会计监督与会计服务无法兼顾实现。
3．高校财务管理工作的原则性强，与个人的经济利益直接相关
若一味强调会计服务，就会导致一些会计规章制度的执行力被削弱。会计人员在处理日常业务时，为避免遭受投诉，尽量满足报账人员要求，将一些不合理的票据人为合理化。从表面上看是热情服务，而实质上弱化了会计的监督职能。
四、如何正确处理会计监督与会计服务的关系
1．坚持监督是核心和基础、服务是目的的原则，建立、健全财务制度与会计制度
要理顺二者的关系，分清主次，树立起“监督是基础，是首要原则”的理念。只有认真监督，才能更好地实现会计服务。
2．增加财务人员，释放财务人员的思考与判断
随着高校经费规模的不断增长，高校财务人员工作任务量也不断加大，财务人员匮乏。只有增加财务人员，才能将他们从过度繁重的工作中解放出来，思考和判断，以保证会计监督与会计服务的质量。
3．使用预约报账系统，逐步向不见面报账方式发展
预约报账可以大大减少办事人员的等待时间和会计人员的工作量，使得矛盾冲突弱化；而不见面式报账服务，办事人员可以将需要报销的票据统一交付财务处，财务人员在内部进行报账及票据传递后直接划拨至其账户中，可以避免办事人员与会计人员的正面冲突，提高会计服务的质量。
4．对办事人员进行培训
尤其是各个学院的经常报销的人员，提高其对财务规章制度的熟悉，减少不必要地往返财务处；对于经常报销不合理票据的单位或个人实行约谈制，对其进行重点财经法规培训，动之以情，晓之以理，争取各部门的支持，这样既节省了办事人员的时间又减少财务人员的工作量，同时可以减少办事人员与财务人员的矛盾，实现会计监督与会计服务并举。
5．经常组织交流与探讨
同事间多交流，彼此取长补短，积极参加科研课题研究，提高实际能力，对于较深层次的问题可请教专家和学者；兄弟科室间多举办讲座，加强交流，避免对制度的不同理解造成制度执行的不同。同时要加强各高校间的交流，走访其他高校，学习同行间的工作优势，进一步地探讨学习和工作中遇到的难点、热点。在学习与总结中不断践行“寓服务与监督中”的高校会计工作。
关于高校会计监督与会计服务的思考
简介：国家财政体制改革已经深入到一个新的阶段，以部门预算、国库集中支付、政府收支分类改革和政府集中采购为主要内容的财政管理已成为许多高校财务管理的思路。随着改革力度的加大对高校财务监督管理提出了更高的要求。 会计监督对于高校会计工作的基本职能，高水平的会计监 ...
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