施工企业经营管理中存在的问题及应对措施[2]
简介： 随着企业改革的不断深入和施工企业的激烈竞争，施工行业已进入微利时代，很多企业面临着营利能力差、经营管理水平低、状况不佳、风险意识差等诸多问题。只有通过强化施工企业经营管理来堵塞漏洞、加强风险管理意识，推进管理创新，以项目管理为重点，强化过程管理，向管理要效益，降 ...
3．项目核算不规范，存在经营风险
施工企业将部分成本长期挂在“存货”项目中，这是经营核算中经常存在的问题。成本长期挂账的主要原因，一是为完成年度利润指标，没有及时将成本进行结转，形成潜亏；二是有些工程与建设方结算不及时，成本无法结转；三是施工企业完成工作量，但建设方出于各种目的不予确认报量或只确认部分报量，致使部分成本在施工过程中暂时不能得到弥补；四是对于超合同外工作量的确认一般在工程结束后进行，因工程已结束，建设方不积极致使合同续签等工作无法开展。成本长期挂在“存货”项目中不进行结转，对公司的正常经营产生了危险。
4．应收账款不断增加，资金严重短缺
目前，施工企业都普遍存在应收账款挂账时间长、金额大的现象，一方面占用了企业大量的资金，使企业一直处于垫资经营，大量资金沉淀，导致资金周转效率降低；另一方面由于资金链条过于紧张，企业没有足够的货币资金以偿还债务，应付账款数额巨大，施工生产不能保持正常连续性，严重影响到企业的稳定和发展。
应收账款数额大，主要原因：一是对于集团内部的单位，新建、改扩建矿井建设资金不到位，但作为集团公司还考核施工企业工程进度，施工企业只能进行垫资经营，由于建设方的资金不到位，直接导致施工企业无法收回工程款；二是招投标手续滞后，没有签订合同不付款。三是有的单位质保金未按国家有关规定预留，各法人单位扣质保金比例不一，从5%至30%都有。质保金返还有的单位需要等整个项目工程竣工验收并审计完后才支付，造成了大额度的质保金被长期扣押不付；四是施工企业对应收账款重视程度不够，考核激励机制不够健全。应收账款的回收没有真正落实到责任人，甚至有的账务不清，不及时与建设方对账，导致应收账款回收周期延长，出现坏账的风险增加。
5．管理体制不健全，监督职能不到位
制度是一切工作的基础，没有制度作保证，任何工作都得不到很好的贯彻落实，有了管理制度就有了明确具体的标尺，才能使各项工作真正做到有章可循。建立健全各项经营管理规章制度是提高经营管理水平最直接、有效的途径。目前大部分施工企业的经营管理办法内容过于单一，对预算管理、收入管理、资金管理等均没有形成一套完整的管理办法体系。管理层权力过于集中，缺乏有效的监督制约机制，给企业经济造成了一定损失。
6．项目成本控制不严格，企业效益无保证
项目是施工企业效益的源头，项目成本管理的好坏直接影响到企业经济效益的高低。目前施工企业管理水平还停留在较低水平上。对成本控制措施的制定和实施过于简单化和粗放，没有严格强化施工生产管理、成本指标的逐级分解、各项指标的考核等，导致成本核算不真实、控制不严格，企业效益得不到保证。
二、加强施工企业经营管理应采取的主要措施
1．发挥经营管理的核心作用，提高企业管理水平
经营管理是对企业整个生产经营活动进行决策、计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的管理活动。它贯穿于企业管理的全过程，经营管理是企业最基础的也是最重要的工作，这就要求企业各级领导要彻底改变观念，向管理要效益，牢固树立经营管理这一基本理念，并将这种理念贯穿于企业的各项日常工作中，以点带面，建立完善的经营管理体系，逐步提高企业的管理水平。
2．建立业绩考核评价体系，提升项目管理水平
项目管理是施工企业的生命线，项目的利润如小溪，小溪有水，企业这个湖才会生机勃勃。要建立项目部的业绩考核体系，年初要与项目部经营班子签订经营责任状，项目经理层如果未能实现预期的利润，项目部就要按超支成本部分的一定比例扣减工资，并要与项目部经理层领导班子年薪挂钩考核，真正做到有奖有罚。项目经理的考核机制如不到位，必然导致管理不到位，并进一步导致项目盈利水平不到位，因此，施工企业应对所属项目部管理情况进行彻底的调研，并根据调研情况，有的放矢，制订有效措施，开源节流、深入挖潜，促进项目管理水平和企业经济效益的双提高。
3．规范项目核算，提高风险意识
施工企业经济指标的实现，必须通过各个工程项目部的竣工结算收入、收益来反映。如果项目核算不规范，就会影响到企业的整个经济目标的实现，导致企业有关经济指标失真，因此，规范项目核算，是实现项目部经济目标的基本。
首先，要建立项目核算组织，项目核算是一个系统工程，必须健全组织，确立责任人，划明管理级次，实行岗位责任分工明确，严格落实。其次，要正确划分项目核算范围，施工企业项目核算必须按国家建设行业的有关规定执行。最后，严格制定核算制度，加强财务人员专业知识的学习，提高财务人员的实际操作能力，加强规范日常的核算行为，做到收入与成本相互配比，保证成本的真实与完整，提高经营风险意识。
4．加强应收账款管理，提高资金周转速度
加强应收账款管理，是施工企业在目前激烈的市场竞争情况下，维持资金链条正常运转的重要手段。加强应收账款的管理，可以从以下几个方面进行：一是对于集团内部单位，建议出台新建、改扩建矿井建设资金不到位情况下进行改扩建建设的资金筹措和拨付办法，集团公司在考核工程进度的同时，考核工程进度资金的拨付，以避免由于施工企业生产组织不到位影响集团公司发展；二是加强招投标手续，及时签订合同，保证能够及时挂账；三是建设方要严格按照国家规定质保金预留5%的比例，同时，各法人单位要按月报量的95%拨付进度款；及时完成单项工程验收审计，以避免造成大额度质保金挂账；四是施工企业要对应收账款健全考核激励机制，真正落实到责任人，并成立清欠小组，适当鼓励在回收应收账款方面有突出贡献人员，加强监督和协调，积极清理和回收；五是探索将部分时间较长、回收希望不大的应收账款向外部金融机构出售，以有效盘活资产；六是建立严格的工程款回收的业绩评价和考核机制，将项目经理作为应收账款回收的第一责任人，将其业绩考核同工程款回收情况直接挂钩，促使项目经理主动关心工程款的回收工作，从源头上避免形成新的坏账。
5．建立健全管理制度，实现有效监督
施工企业要想在夹缝中求生存、求发展，必须要加强经营管理工作，要把企业的经营管理理念渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层次，覆盖企业的所有部分，建立起事前、事中、事后全方位的监控体系，既要不断更新拓展管理理念，又要运用信息技术、互联网、等现代化手段，以成本、效益为核心，加大环节和过程控制，改造企业落后的业务流程和运作模式，进一步提升企业核心竞争力。同时，要建立完善制衡机制，避免权利过于集中，产生腐败现象，坚持“三重一大”，重大事项要经本单位党政联席会议研究决定。
6．强化项目成本管理，提高企业经济效益
工程项目是施工企业生产和管理的基点，也是经济效益的源泉。企业必须加强工程项目管理，适应形势发展的需要。首先，健全完善施工现场的管理机制，抓好工程项目的成本管理工作，在施工现场形成一个施工管理与财务核算、经济与技术有机结合的管理组织。其次，落实工程项目的成本管理责任，建立以项目经理为首的管理班子，各个环节设立职能部门或专职人员，全面履行工程项目的成本责任，负责对成本定期进行计划、控制、核算、分析，以完整的组织，合理的人、财、物投入，实现尽可能大的经济效益。
总之，针对目前施工企业存在的实际问题，企业管理者必须充分发挥经营管理在企业管理中的核心作用，通过加强经营管理来带动企业管理的方方面面，以适应新形势下施工企业的发展要求，同时，为企业的可持续发展奠定良好的基础。
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