公路作为建设项目，除了一般项目的特征外，还具有一些自己的特点：公路的资金投资巨大，一般在数亿元以上公路建设的规模大、周期长；由于公路建设的所需时间较长，并且露天作业，受自然环境影响较大，自然环境具有较大不可预见性等不确定因素，风险大；公路建设工程复杂，涉及的人、财、物较多，需要各个专业的人才共同配合。本文笔者浅析了公路施工企业成本控制的内容及原则，并针对如何提高公路施工过程成本控制，提出了几点建议。
一、公路成本控制原则
（一）成本最低化原则
在保证工程质量达标的基础上，通过实施各种成本控制的手段，使得施工项目的资源消耗量最小化。要求不仅降低成本，更要理论联系实际，不能盲目降低施工质量，以致产生安全隐患。
（二）全面成本控制原则与动态管理原则
全面成本控制原则强调成本的连续性和持续性，要求公路施工项目自始至终位于有效控制之下，并且控制是对全过程和全体员工的管理控制。公路成本是一个综合性的指标，反映了整个项目的所有环节和部门的工作，要实现成本控制，必须要有全体人员主动积极参与。全程控制体现在从施工准备到施工结束，协调各部门，有效控制各项经济业务的成本。动态控制是指，在实际的施工过程中应该根据具体情况对计划成本等预先制定的控制标准加以修正，为以后的成本控制提供更好的依据，也使其更加合理可行。
（三）例外管理原则
由于公路施工过程复杂、耗时长，故会出现很多的突发性事件，有些重大的非常规性活动会影响项目的施工成本。如在成本管理中比较常见的成本盈亏现象，成本突然发生失控异常，即盈余或亏损超过可以控制范围，要有效解决这些问题，就需要有经验的管理人员运用其睿智的头脑，采取积极的相应措施重点排查，并分析事故原因，制定有效解决方案。
二、加强公路施工企业工程成本控制的建议
（一）合理制定以市场为导向的企业发展战略
市场经济下，公路施工企业要以市场为导向，综合考虑企业面临的各种不确定的因素，正确看待长远利益与短期利益的关系，正确的预测投资的规模和收益。项目投资前，分析企业资金状况，准确预测企业的未来现金流，规避资金链断裂产生的损失，如延误工程进度，或临时借款而加大财务成本。在发展的过程中，正确的处理短期的经营目标与长远发展战略之间的关系。有些施工企业后期资金不足，是由于追求短期效益造成的，施工企业要在企业发展战略指导下，重视对长期项目的资金的期限和结构分析，从而选择合适的筹资渠道和方式，控制投资项目的财务成本并降到最小。
（二）加强合同管理，强化成本控制
公路施工企业要坚持做好合同的论证和评审，充分的调查项目和审查合同，特别是成本价较低的合同要充分衡量风险，把好合同关。如果施工过程中由于情况变化需要修改合同，必须结合现金流量的状况，控制、规避风险。同时，施工过程中注重控制项目成本，全面推行责任成本，制定成本标准，监控、考核项目成本和资金的使用，将成本控制的标准具体到施工的每个环节和每个人，调动全员参与的积极性，也有利于在分析标准成本与实际成本差异时，找出原因并制定对策，有效控制项目成本。
（三）加强材料管理，控制材料成本
1．材料采购方面的控制
从材料采购价格、数量、质量进行控制，特别是要从严控制工程施工中用量较大、可能会严重影响工程质量的材料，如水泥、钢材、沥青等。在保证材料数量、质量的基础上，尽量降低材料价格成本。采购价格受采购业务人员水平素质的影响较大，特别是其谈判能力的高低，因此可能同质的材料单价相差甚远。所以要在采购人员的选聘上要看重其能力，不能任人唯亲，并且尽量采用招标选择厂家或供应商，招标时将运费考虑进去，选择材料的采购价与运输费的和较小的供应商，将材料成本最小化。
2．材料验收方面的控制
材料的验收工作是材料管理工作的重要环节之一。材料验收的重点是按采购计划和采购人员的进货通知单，从材料的数量、价格、质量三个方面对材料进行复核。及时检查任何与计划不符的问题，并将不符状况与有关人员联系或上报给上级领导，及时制定解决方案，防止材料短缺造成工程延误。对于符合要求的材料，材料验收人员及保管人员要按程序办理收料相关手续，验收工作需要有高素质的验收人员和明确的规章制度予以支持，以保证入库材料符合要求。
3．材料保管方面的控制
由于公路建设材料中有一些是难以存入库房的，如砂子、石子、粉煤灰等，它们具有数量大、体积大的特点，因此后期的保管都是露天存放，施工队随用随取，缺乏有效管理控制，就容易造成这部分材料浪费的现象。特别是这部分材料在公路材料比重中占相当大比例，一旦出现浪费，项目成本就会大大增加。
（四）设计科学施工方案，降低施工成本
正确设计、选择施工方案，是降低成本的关键途径之一。设计施工方案要以合同工期为主，综合考虑项目的具体情况，如复杂程度、现场条件、人员素质等因素。一份完整的施工方案主要包括四项内容：施工方法、施工机具、施工顺序和流水施工。施工方案的不同，将会影响工期、施工机具以及发生的费用。
（五）加快施工进度，降低项目成本
项目收入往往是固定的，但是利润空间却是灵活的，加快公路施工进度有利于降低项目成本，从而获得较大的利润。除了可以减少人工工时的占用，如项目管理人员的工资，还可以节约其他按时间计算的成本费用，如办公费、现场临时设施费以及施工设备的租赁费等。除节约费用外，施工合同中往往还注明提前竣工会有奖励，因此还可以从甲方那里得到一笔额外的提前奖金。这里还要强调的是，加快施工进度不是意味着只重量不重质，必须快而不乱、保质保量的前提下进行施工。具体来说可从以下方面着手：
第一，必须设置专职计划员，根据具体情况制定明确的进度管理计划，指导工程有条不紊的进行，要求计划员具备一定的生产安排经验，对图纸、施工组织设计、方案等技术文件熟悉，能够对施工进度动向提前做出预测，并针对突发状况及时更改方案。
第二，完善例会制度，每天详细记录施工状况，并每周召开至少一次例会，对生产调度做出安排或调整。
第三，建立良好的交流沟通渠道，为方便、及时获取信息，进行指导、反馈、预警、建议等工作交流，各相关职能部门、生产负责人与计划员需积极建立纵向、横向联系，互通信息。
第四，实施动态管理控制，在项目进程中，要及时针对具体情况，修正、调整进度计划，尽量保证总进度计划顺利实施。
第五，保证准时供应材料。工程能否顺利正常实施，需要多方面的配合，巧妇难为无米之炊，故自行采购材料的施工单位要保证材料供应，并及时做好材料的进场检验，严格检查材料的规格、品种、质量和数量，防止因为材料问题带来的质量问题，而返工严重影响工程质量和进度。
第六，有效激励员工，提高劳动效率。项目经理要通过采取一切能够调动职工积极性的方法，提高劳动效率，如对工效高的员工给予一定经济上的奖励。提高劳动效率可以在相对较小的成本前提下，加快工程进度。
（六）加强安全成本，降低项目成本
公路工程施工所需机械设备复杂，施工现场环境差，所以安全问题必是施工企业管理的重中之重。
首先，加强公路工程安全生产是社会责任的起码要求，保证施工现场的生命安全和设备安全；其次，施工安全问题不但会给企业带来损失，如伤员的抚恤费用，更大的不必要的损失是企业形象受损。一个连本企业员工生命安全都不能保证的企业，何谈对其他企业诚信。
要达到消除安全隐患的目的，就要求操作人员必须严格遵守机械设备安全操作程序，水中、高空等危险作业面要严格遵守安全操作规程，普通作业面也不能放松，一些事故往往是操作人员的疏忽大意造成的。
总之，只要做好现场标准化管理，切实做好预防工作，就能将由于安全问题可能导致的经济损失减少到最小。
（七）加强对施工队分包成本的控制
公路施工行业，基本上采取的是管理层和劳务层两层分离的模式，项目投标成功后，项目经理部通过与施工队之间建立劳务合同的方式将项目发包出去。项目经理部与施工队间的发包与承包的合同往往是依据实物工程量和劳动定额制定的。而由于公路建设项目的复杂性，在公路施工过程中，经常会发生因为工程设计和施工工艺的变更，导致工程数量和劳动定额与原合同内容有出入。项目经理要及时对工程变更和费用增加进行处理，办理增减账，防止在工程款结算时，没有合法凭证而不能从甲方那里得到相应的补偿。并且应该加强控制估点工，如一般应按定额用工的比例由施工队包干，并事先明确写进劳务合同内容中，强化有效地控制估点工的数量和费用。
浅谈公路施工企业成本控制
简介：公路作为建设项目，除了一般项目的特征外，还具有一些自己的特点：公路的资金投资巨大，一般在数亿元以上公路建设的规模大、周期长；由于公路建设的所需时间较长，并且露天作业，受自然环境影响较大，自然环境具有较大不可预见性等不确定因素，风险大；公路建设工程复杂，涉及的人、财、物较多 ...
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