四、会计规范化改革与创新的思路和措施
(一)会计规范化改进与创新的思路
认真学习领会党的十七大和十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,严格执行《会计法》和有关法律法规规定,加强单位内部控制建设,不断深化会计规范化改革,按照依法理财、科学管理、加强监督、规范有序的原则,逐步完善会计工作秩序,全面加强会计基础工作,使会计管理工作达到法制化、制度化和规范化的要求,努力开创我国会计规范化建设的新局面。
(二)会计规范化改进与创新的具体措施
1.提高认识,强化领导
各部门、各单位要高度重视会计规范化建设,要把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,广泛宣传,提高认识,统筹协调,形成正确的舆论导向和良好的工作氛围,要切实保障广大职工干部的知情权、参与权和监督权,引导他们积极支持和参与会计规范化建设。
2.完善机构,配足人员
要全面加强机构建设,依法设置会计机构。根据业务规模和内控要求,配备必要的财会人员。同时对会计人员要实行严格准入制度和上岗备案制度,严禁无证上岗。同时,对政府机关和国有事业单位可实行会计委派制;对中小企业单位由代理记账公司实行代理记账,严禁个人代理记账行为。
3.健全制度,规范运作
(1)完善财经法规配套建设,建立健全内部会计控制制度,严格执法,规范有序,切实发挥把关守口的作用。(2)全面实行会计电算化,规范会计行为,提高工作效率,实现会计信息的资源共享。(3)建立会计规范化建设激励机制,完善奖惩制度,并严格执行。
4.加强培训,提升素质
(1)加强会计人员政治思想教育,提高财会人员的政治素质,树立会计服务大局观念。(2)健全和完善会计人员知识结构体系,全面推进我国会计人才队伍建设,完善不同级次会计人员知识结构和能力框架,不断提升会计人员专业水平和业务素质。(3)提高财会人员职业道德教育,爱岗敬业,诚实守信,不做假账。
5.强化监管,务求突破
进一步强化我国会计监管体制机制,完善三位一体的会计监管体系,采取有力措施,突出抓好会计规范与落实、会计基础工作与实施和会计评比与监督等工作,量化标准,严格监管,奖优罚劣,违法必究,全面推动我国会计规范化建设进程。