澳大利亚虽毗邻亚太地区,但其社会经济生活却是完全欧美化,特别是带有浓厚的英国色彩。澳大利亚以其得天独厚的自然环境,优美的人文景观和飞速发展的经济,宛如镶嵌在太平洋中的一颗璀灿的明珠,令世人瞩目。
一、澳大利亚的社会经济状况
澳大利亚经济的快速发展也就是近二百年的历史。从1788年第一批欧洲移民踏上新南威尔士州,到1900年属于英国殖民统治时期,这两百年间,由英国人管辖各州,没有联邦政府,人们主要从事矿产活动和农业开发。
1901年澳大利亚独立,成立联邦政府,实行立宪制度,整个国家实行三级民主管理,即:一级管理设在首都堪培拉,主要管辖国家经济及对外政策;二级管理设在各州政府,负责管理各州的医疗卫生、教育、法律;三级管理是地方政府,通常设在各小城市,管辖当地道路、人口及福利事业。这一时期利用矿物资源进入制造业。1930年,世界性的经济危机波及澳洲,经济出现不景气,大量的人员失业:二战结束后,澳洲经济得到了增长,制造业和资本收入的发展加快。
20世纪60年代至80年代,该国经济在制造业方面走下坡路,在贸易平衡上也出现问题,在国际经济位置图表上的贸易位置逐年降低。特别是70年代的经济主要由政府控制,政府拥有并控制公司,也不允许公司之间进行竞争,制造业受到政府的保护,整个工业都在政府的控制之下。进入80年代,对制造业保护方面降低,政府的取向是管理模式私有化,政府改变管理模式,不再管理商务方面的事情,而相信各公司有能力管理好自己的内部事务。目前全国的道路、公路都租了出去,火车、有轨无轨电车、机场都实现私有化,甚至一些监狱也由私人进行管理。在金融方面,除储备银行和中心银行属国家外,其他贸易银行全部私有化。在电讯业,政府拥有50%的股份,其余50%股份私营化。
另外,对贸易政策进行了调整,开辟自由贸易区,削减关税,特别是汽车制造业关税由原来的30%削减到10%。同时,加强海外融资和外汇投资力度,使澳元与美元的比值保持稳定的状态。在澳洲,服装、纺织和鞋业等加工基本被取消,而依靠进口,进口国主要是中国、印尼和泰国。出口产品除传统的农产品如羊毛、牛肉出口外,还增加了计算机、医疗设备等高科技产品。
此外,大力发展旅游业,加快环保工业的发展。澳大利亚北部自然区的铀泄漏及西南部的石油开采产生了严重的污染,政府不惜重金予以治理,使澳大利亚的部分城市被评为人类最适宜居住的城市,带动了旅游业的发展。在发展全球贸易方面也作了一些努力,其贸易总值占GDP的30%,贸易伙伴由原来的英国转为欧共体和亚太地区。通过政府采取的种种措施,其国民生产总值与中国相当,对外贸易仅次于加拿大。在过去的几年中,亚洲许多国家经济不景气,但澳大利亚经济却很平稳,并以每年2.5%的上升率向前发展。
二、澳大利亚的财务管理体系
澳大利亚的财务管理体系基本沿袭了英国体系,其财务理论的建立从20世纪30年代开始。有代表性的是Fishers分析方法,主要阐述个人消耗和投资决策。1938年,威廉提出个人投资节约理论,在40年代相继出现一系列个人投资的理论和方法,研究在不定值情况下的变量分析,以帮助个人投资决策,为后来政府推行私有化奠定了理论基础。50年代后期,随着资本市场,特别是股票市场的建立和发展,出现了关于公司投资的权益选择和评估理论,特别是1964年Sharpe的诱导法,分析资本市场作价模式的诱导,估算公司投资回报率的模式;以及70年代的股票市场理论,Black和Scholes关于普通股票作价模式诱导法。近年来出现的产权法和套汇作价模式诱导法,标志着澳大利亚财务管理理论的日趋成熟和完善。下面拟从财务会计风险管理、公司目标与财务决策以及中西方会计方法比较三个方面进行介绍。
(一)财务会计风险管理
在西方,企业聚焦在财务和会计风险上。尤其是一些大公司要花很大的精力进行风险管理,甚至在世界各地建立一些组织来加强全球性的风险管理。为此,需建立以下过程:
1.风险内容
风险的内容很广泛,不仅来自竞争对手,还来自政府、财政金融、公众印象、社会、文化、法律和环境等各个方面,一个公司的咨询者要对公司负责的话,必须听取方方面面的意见。
2.风险鉴别
风险的鉴别取决于四个方面,即:公司内部政策、目标、任务以及对其他人利益(特别是股民利益)的影响。由此可以看出,现在公司的责任比以前要大得多,不仅要考虑自己,还要考虑整个社区利益,甚至全球的利益。
3.风险分析
风险分析要考虑以下三个方面:(1)信息源。主要来自过去的记录,有关经验,工业实践和经验,公司有关出版物,市场调查和研究,经验和模式,经济的、工程的和其他方法,专家和有经验的鉴定家。(2)后果。风险发生后,将带来怎样一些严重后果。(3)风险发生的可能性。
4.分析技术方法
分析技术方法有以下几个方面:(1)列出单子给感兴趣的人员;(2)使用一些受过专门训练的专家;(3)采用问卷方式访问个体;(4)使用计算机和其他方法。最有代表性的两种方法分别是Fault Tree方法和Event Tree方法。其中,Fault Tree方法是一种非常系统的工程方法,它把代表各种不真实的情况结合成一个系统,分析和评估风险,是一种辨认风险的技术;Event Tree方法是一种分析可能性范围和发生秩序的技术。
5.风险评估
对于企业的风险评估可以采用以下评估方法:定性分析,半定性分析,定量分析和敏感性分析。
6.风险处理、连续监视和维护
处理风险从以下几个方面着手:避免风险;减少风险发生的可能性;减少风险出现的次数,把残余影响降低到最低;转移风险。
(二)公司目标与财务决策
1.公司目标
公司的目标是市场价值的最大化。如果是上市公司,则希望其股票在股市中升值。而要达到公司目标就要进行决策,包括投资决策和财务决策两方面。
投资决策、投资什么项目取决于公司的目标,为使市场价值最大化,必须对投资机会进行评估,决定将公司投资在哪个实际资产上。在这里引出两个财务术语:实际资产和金融资产。实际资产产生现金流量,而金融资产是有价证券的变现。
2.财务决策
财务属于微观经济范畴。重点强调资本市场的运作,强调资本资产的作价。决策时要考虑三个因素:现金流量、货币时间价值和风险。财务决策牵涉到资本结构,资本结构是由资产、负债和权益组成,从这个意义上说,投资决策等于财务决策。其基本内容和关键是评估一个东西价值多少,而评估的基点取决于人们对于未来收入的估计,亦即将未来所得作为评估数,放眼于未来,而不是放眼于过去。由此可以看出,财务与会计是两个不同的概念。财务把焦点放在决策上,展望未来,决策投资方向和规模;而会计的焦点是放在记录和核算上,把投资的过程和结果记录下来,聚焦点在过去。投资人一般对过去的和现时的信息不感兴趣(这些信息当然也很重要),他们感兴趣的是未来的信息。因此,财务决策蕴涵在整个投资过程之中,体现的是一种投资思想。公司财务不是作为专门技术的方式出现,而是作为知识体系、资本运作市场的特质,基于对过去和未来有用信息的考虑以及影响财务决策后果的诸多因素方面。总之,财务决策的重点放在风险和现金流量上,财务决策人通过决策达到公司目的。
(三)中西会计比较
1.会计准则制定的差异
在中国,会计准则的制定是由政府进行的,具体地说是由财政部制定并发布的;而在西方,会计准则由独立自律的民间职业团体制定,以示会计准则的公允性。
2.税务会计和财务会计分离差异
在中国,税务会计和财务会计尚未分离,长期以来税法规定对会计实务的影响导致会计利润和应税利润的差异很小。随着企业投资主体的多元化趋向,会计准则应该兼顾各方利益,而不是只满足国家利益,因此,二者分离是今后发展的趋势。
在西方,税务会计和财务会计已经是分离的。税务会计部门出于准确、合法、合理避税的目的,按照税法的有关规定,编制调整年终报表;财务会计部门则出于真实、公允反映企业经营成果和财务状况的目的,编制调整年终报表。
3.坏账准备金的提取
在中国,坏账准备金的提取统一规定为应收账款余额的0.3%-0.5%,不考虑账龄的长短,虽然减少了利用坏账准备金计提的灵活性操纵利润的可能,但失去了计提坏账准备金的实际意义,即根据企业实际情况,出于稳健原则,预测坏账发生的可能性,并减少相应资产——应收账款净额。
在西方,企业按照账龄、信用调查以及市场状况、风险等的预测,估计可能发生的坏账。相对于一个统一规定的百分比,这种方法更能反映企业应收账款的实际可收回性及企业的流动性。对于普通股东、潜在投资者、债权人等报表使用者来说,他们更关心的是应收账款的实际可收回部分。
4.存货的计价
在中国,存货的计价可从先进先出法、加权平均法、个别认定法中任选一种,一旦确定,不得随意更改,若要更改,需得到上级主管财政机关的批准。存货采用原始成本,而不是成本与市价孰低原则,这种方法不能如实反映存货的实际价值。
在西方,存货计价方法的变更需有合理的理由,并在报表注释中充分披露。存货采用成本与市价孰低原则(Lower of Cost and Market),比较真实地反映了资产状况,其缺点是不可能完全避免主观性。
5.土地使用权和折旧方法
在中国,企业只拥有土地的使用权而非所有权,所以,土地不列为固定资产,而作为“其他资产”列为“无形资产”。相应地在“长期负债”列有一项“其他负债”,金额为土地使用年限中应付的土地使用费。
在西方,企业和私人可以自由买卖和转让土地,土地作为固定资产的项目,以原始成本入账,由于土地的特性,不对其计提折旧。
在中国,折旧方法一般采用直线折旧法,且对折旧年限、残值有具体规定。企业若欲采用其他方法,须报主管财政机关批准,以此来减少企业利用改变折旧方法、年限、固定资产残值来操纵利润和资产的可能性。
在西方,企业可在直线折旧法、双倍余额递减法、产量法、年数总和法中任选一种,方法选用需保持一贯性,需要改变方法时,需在报表注释中说明折旧方法已经改变以及这种改变的理由。
总之,澳大利亚在全世界的经济地位决定了它在经济管理方面确实有许多值得我们学习和借鉴之处,除上述的一些先进的管理思想和方法以外,还在公司的治理结构、运作资本管理、制造成本控制、采购战略以及环境会计等方面取得了一系列研究成果和成功经验,在此不再一一介绍。我们所要做的是如何根据我国国情,学习国外科学先进的管理方法。这将更加有利于中国经济融入世界经济的大循环中,推动中国经济全球一体化的进程。