（三）成本管理“人治”与“法治”
成本管理的人治”与“法治”的矛盾，不只在中小民营企业中存在，可能各种类型的企业有一定程度的存在，但可能在中小民营企业中更突出。成本管理，是不是说一旦制度制定好了，就一劳永逸啦；还是说主要靠发挥人的主观能动性，人的责任心决定企业成本管理的好坏？说到这个话题，大家可能都会说，既要“人治”，也要“法治”，二者要很好地结合。理论上如此，但“人治”与“法治”二者结合的“度”，又如何把握呢？这是问题的关键点。
不管何种环境下，成本控制都是企业常态的话题。既然规避不了成本管理的话题，也就绕不开成本管理中“人治”与“法治”矛盾。因为成本指标是一个综合性很强的经济指标，不是一个部门的一个人员能够独立做到的，而是全体人员共同努力的结果，所以，如何定制度，如何调动人员积极性，管理者如何干预制度和维护制度等等，都考量着“人治”与“法治”的艺术水平。中小民营企业在人的管理上可能比较灵活，适应性较强，这时就要多建立和规范成本核算体制、成本核算的方法、成本费用分配的方法等，根据自身的需要，进行量身的设计和布局，从会计准则的角度重新审视会计政策，诸如引入作业成本法、运用质量成本法等，从而建立企业的成本管理系统，让人人加入到这个体系中，用会计准则来管理成本。当然，当中小民营企业发展到一定的阶段后，各项制度日趋完善和健全，就不能为制度而制度，从而又落入“法治”的窠臼，形成“大企业病”。这就要求中小民营企业平日里既要练“内功”，即管人、管钱、管业务；又要练“外功”，即关注企业发展环境，利用好政策、市场等因素，把效率提上来，把风险降下去。在目前的市场环境下，中小民营企业就有必要摒弃“人治”与“法治”的二元对立，力争将人、制度、环境等要素都融合到价值链的全面成本管理上来，从而把成本管理放到一个更为宽泛、更为系统的空间里来考虑。
言而总之，不同的企业发展阶段，面临着不同的企业外围环境，秉承着不同的生存发展理念，就要确立不同的管理思路，选择不同的成本管理模式。目前，处在社会主义市场经济完全竞争环境下的中小民营企业，要先谋生存、求发展，就要取得必要的成本领先优势，就要寻找适合自身需要的成本管理模式，处理好成本管理的“国有”和“民营”、“战略”与“战术”及“人治”与“法治”等问题，做好中小民营企业的成本管理工作，为企业的各个利益方创造出更优的经济效益与社会效益，从而使自己的企业能够更好更快地发展。
