一、我国高校现阶段资金筹集存在的问题
国家教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作评估方案（试行）》中对教育经费的投入指标有非常明确的要求；周济部长说：“教学经费投入作为一项重要指标，教学经费投入不达标，学校的教学评估就不能通过。”这从一定程度上反映了聚财、理财、及时地提供足额经费已成为高校工作的主要任务之一。目前，高等学校教育经费来源主要有两方面：一是财政拨款；二是学费收入。教育资金来源的过于单一，教育资金的严重不足，严重阻碍了高等教育事业的发展。多渠道筹措资金，资金来源的多元化已成为高校发展的一种趋势。
二、多渠道筹集资金方式的实践与探讨
扩招以来，我国众多高校结合自己实际和优势，针对筹资问题，进行了大量的探索与实践。本文在此基础上，对高校资金来源进行了进一步的讨论与总结。
（一）不放松争取国家财政对高校支持的同时，加强校企合作
高校、企业的合作能促进双方的发展。高校教育质量的提高，学生实习场所、就业离不开政府、企业的支持，高校的科研项目要想产生经济效益，必须通过企业转化为适用型产品，转化为生产力。而在知识经济时代，企业要生存要发展就必须不断地改进产品，提高生产技术，这就需要企业有创新意识、有专利产品生产，否则必将衰落。而高校拥有大批量的高科技的科研人员和科研项目，他们可以帮助企业解决许多技术难题，提高产品质量，研发专利产品等。企业利用这些技术和智力投资进行产品更新改造，获得丰厚的经济效益。在此基础上，企业拿出一部分资金，投入高校，支持高校发展，弥补教学科研经费不足，使高校从一个新基点向前发展，培养适应企业需要的具有创造创新能力的高新技术人才。这样既能解决高校的资金紧张，又能为企业解决创新问题，实现了校企的双赢。另一方面，高校要加大对校办产业的管理与投入。以前学校向校办企业投资了大量的资产，初衷是通过资产的有效利用，促进科研成果尽快转换化为生产力，为高校教育事业筹集较多的资金，但由于校办产业只是高校的一个附属部门，没有自主权，投资收益率低。因此必须加大校办产业的改革，对校办产业引进企业化管理机制，以利润最大、成本最少化作为它的管理目标，通过民主化的决策（职代会）确定投资方式、投资额，提高校办产业的投入产出额，提高收益率，为高校带来较好的经济收入，为解决高校资金紧张解燃眉之急。
（二）继续加强学费收入的管理
高校的学费收入主要包括本专科生学费收入和成人教育学费收入。而学费收入的管理主要是指本专科生学费管理。按照国际惯例，学生所交学费一般可占教育成本的30％，我国的收费水平也大致如此，由此可见，学费收入是高校办学经费的重要组成部分，对高校事业顺利发展起着重要的作用，但目前高校普遍存在着学费收缴困难的问题，并且学费收缴压力呈现出逐年上升的趋势。当学生拖欠学费达到一定数额的时候，会严重地影响着高等院校的正常运转。要想有效地解决学生欠费问题，高校必须加强收费工作的制度建设管理，使其进一步规范化，做到有章可循、有法可依。第一，对欠费学生有区分地对待。对属于恶意欠费，拿着父母的血汗钱高消费的学生，我们要进行更细微的思想教育，要加大诚信教育，同时与他们的家长及时沟通，督促他们及时交费，而相当一部分属于家庭贫困的学生，建立“绿色通道”，高校要积极拓展无偿资助渠道，为贫困生提供校内勤工助学，假期和业余时间打工机会，让他们通过自己的劳动完成学业，积极推进国家助学贷款政策，进一步完善以生源地贷款为主要资助渠道的助学体系。第二，建立和部门之间的合作机制。学费收缴工作不仅仅是财务部门的工作，还需要各部门共同协作，建立财务处与相关职能部门、各院系的定期工作沟通机制，各部门齐抓共管，形成一体化的学费收缴体制，将学生学费缴纳情况与学生日常管理、年终评优、助学政策等方面挂钩。第三，改进收费方法，高校可以与银行合作，要求学生学费汇入指定卡内，由银行批量代为处理；学校可以使用POS收取学费，避免了不同银行、不同地区的银行卡带来的不便，减少了学生因交学费而耽搁时间的情况，提高了工作效率。成人教育的学费收入是高校办学收入的一种有效补充。高校对成人教育收入制定合理的分配比例，促进各院、系办学的积极性，扩大招生规模，以获得更多的教育资金。
（三）社会捐赠
1993年，中共中央、国务院制订的《中国教育改革和发展纲要》中，已经提出“高等教育……要逐步建立以国家财政拨款为主，辅之以……社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。”这是第一次把社会捐赠作为高教经费来源之一。经过十多年的发展，社会捐赠取得了一定的进展，但在办学经费总体中所占的比例依然很小，并且是很不均衡的，主要集中在名校。相对于欧美等发达国家社会，社会捐赠已成为补充高校资金不足的一种有效方式，所占比例远远高于我国。造成这种状况的主要原因有资金使用透明度不够、对捐赠者的精神回报不够、募捐的观念和方式过于被动等。
为了提高社会对高校的捐赠力度，我们需要在以下方面努力：成立专门管理机构（如基金委员会等）管理捐赠资金，并且定期公布资金使用状况、使用方向；增加对提高对捐赠者事迹的宣传，给予应有的名誉、赞扬，努力提高高校的知名度和美誉度，作为对捐赠者的最佳回报；成立校友会等组织，主动加强与校友的长期联系，吸引更多的捐赠；我们要积极倡导高校社会捐赠，以期引起蝴蝶效应，让更多的人加入到捐赠者的行列，形成良性互动，营造社会和谐氛围。
（四）继续加强银校合作，积极争取银行的贷款和投资
前些年，高校在办学规模不断扩大，对资金的需求也越来越大的情形下，争取到银行资金的支持，确实促进了高校的发展。但由于贷款规模过大，资金使用不合理等原因，使得许多高校陷入了债务危机，谈贷款而色变。
只要充分利用好贷款，继续加强银行业之间的合作，对高校的发展是有益的，这就要求我们在获得、使用贷款的过程中，要坚决摒弃“银行是国家的，贷款是银行的”，贷款“不用白不用，用了也白用，白用谁不用”等错误想法，要把贷款用到实处，用到有利于学校发展上来。第一，在贷款时要集思广益，充分论证贷款项目，制定合理的贷款期限、还款方式、贷款利率，利用资产负债率，资金成本率，年还债能力等财务指标综合考察，确定贷款额度，尽最大可能的减少财务风险。第二，正确使用贷款，在资金使用过程中，必须按照贷款预算进行，不能超项目、超金额运用资金，纪检部门不定期检查，发现问题及时提出，及时解决。第三，制定科学合理的还款计划，坚持量入为出的原则。企业以净资产为其最大的财务管理目标，作为高校也应将其作为最大的财务管理目标，争取净资产最大化，加强自我积累，自我发展能力，按期按计划还款。总之，校银合作毕竟是一种高风险高成本的融资方式，它只能作为高校筹集资金的一种有效地补充，不能作为筹资的主要渠道，在使用过程中，必须坚持合理利用，充分考虑资金使用效率，只有这样，才能使有效的资金用到实处，才能使贷款资金真正做到促进高校积极发展。
