记者随手摊开一本阳谷县大队2009年的会计凭证,发现在一张时间为12月1日的记账凭证上 下设四级科目,经费报销—— —一般商品服务和支出—— —交通费—— —过路过桥费,随后整整齐齐地粘附了11张报销单据,而每一张单据都会经过仔细地核实。
支队对于账务的要求是“零差错”,所有收支账目求严、求细、求实,严格原始票据、记账凭证、账簿设置、会计报表的审核把关。
“一般情况下会计科目设置三级到交通费一级,但是交通费也分很多种,我们会更加细致设到四级科目,即明确到是过路过桥费还是汽油费。”阳谷县大队王玉成说。
为促进各大队财务基础工作规范,支队每月都将各大队的所有收支凭证全部审核一遍,确保了财务核算的精确细致。
2010年支队共制作凭证2800多个,报销单据近15000张,材料进出库350余次,整理规费票据500余本,从未出现过一个数据、一张票据差错。
将内审监督经常化
时至年底,聊城交警支队刚刚结束对11个大队2010年年度收支情况的内部审计,各大队的整改报告将于近期提交支队。
“聊城交警支队对待外审态度积极端正,对待内审更加严格。”曹典说。
除此以外,其内审延伸的广度和深度,也让曹典印象颇为深刻。
主管会计邹国华总结的一个经验是,审计的范围和内容要到位,才能确保审计的广度和深度。
邹国华举例说,账面检查都是基础性审计,而他们会将审计范围扩大到全系统内涉及的所有经济活动,以严防各单位私设小金库和账外账。从深度而言,他们会细化到一项经费开支是否按程序先批后报,全部凭证和发票都会逐一核实。这种细致程度甚至超过了当地审计部门。
几年来,聊城交警系统掀起了一场“内审风暴”。季度审、半年审、年审以及不定期的抽查成为一项制度被固定下来,且每次审计的内容各有侧重。
值得一提的是,在这一次“内审风暴”中,聊城交警首次将“事后”审计变为“事前、事中”审计,并大胆引入了“倒审计”的工作方法。
由于每次审计重点不同,各大队呈现的问题也时有不同。这时候,左保山他们会坚持“一审二帮三促进”的原则,将监督于服务之中,从服务于被审计单位的角度考虑问题,在不违反财经法规的前提下,积极为被审单位出主意想办法,提合理化建议,帮助有关单位建章立制,改善管理,堵塞漏洞。
“内审的目的不仅是要查出问题,更重要的是解决问题并完善财务管理的各项制度,将普遍性问题和特殊性问题通过制度予以完善。”左保山说。