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数字签名在注册会计师行业的应用
作者: 王丽娟 财会通讯 发布时间:2010-08-23 点击数:5597  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  注册会计师证书和印章是注册会计师执行业务的有效证件,只能由本人使用,或者在本人授权的情况下使用。但在审计实务中,有部分会计师事务所内部管理不严格,未经本人同意使用他人印鉴和签名,产生了冒名签字的问题,造成真假难辨,执业质量难以保证。同时,由于手写签名易于模仿、印 ...

  注册会计师证书和印章是注册会计师执行业务的有效证件,只能由本人使用,或者在本人授权的情况下使用。但在审计实务中,有部分会计师事务所内部管理不严格,未经本人同意使用他人印鉴和签名,产生了冒名签字的问题,造成真假难辨,执业质量难以保证。同时,由于手写签名易于模仿、印章可以复制,也为社会上的不法分子造成可乘之机,利用管理上的漏洞私刻印章,冒名出具虚假报告,严重的损害了注册会计师的声誉和整个行业的健康发展。本文在分析案例的基础上提出注册会计师行业可以采用数字签名技术来解决冒名签字的问题,并进一步分析了数字签名对于打击不法中介机构、保护注册会计师合法权益、注册会计师协会加强行业监管等方面的重大影响

  一、冒名签字现象暴露了手写签名加盖章的弊端

  (一)案例一:用已故注册会计师名章出具验资报告

  2006年3月28日,《中国经济时报》在头版头条以“死人签字的验资报告”为题,报道了吉林白山华审有限责任会计师事务所用已故注册会计师名章出具验资报告一事。此事报道后,经过中注协会同吉林省注协联合组成的调查组对相关情况核查,该报道情况基本属实。

  曲立友2001年加入白山华审事务所;取得注册会计师资格,2003年8月6日病逝。自2003@8月1日至2005年3月4日期间,白山华审事务所使用曲立友的名章出具验资报告共15份,其中有14份的时间在其死亡后。这15份报告上的曲立友的签字均为该所员工冒名签署,而这15份验资报告的另一名签名盖章的注册会计师均为主任会计师丁滔。鉴于此事在行业内外造成的恶劣影响,吉林省注协于2006年4月11日对白山华审所下发了行业惩戒通知(吉注协字[2006]12号),对该所及其法定代表人丁滔作出了公开谴责、限期整改等处理。

  (二)案例二:会计师事务所及注册资产评估师私刻印章供他人使用

  2005年,桂林注册会计师协会[2005]18号文件通报了百色德盛联合会计师事务所及其注册资产评估师杜圣际、赵玉周存在的违规执业问题:

  百色德盛联合会计师事务所注册资产评估师杜圣际、赵玉周复制第二枚注册资产评估师印章,留放在德保县××单位,允许该单位以其名义出具评估报告。百色德盛联合会计师事务所刻制报告专用章一枚,留放给德保县××单位。在没有事务所任何执业人员参与评估过程的情况下,在2004年9月至2005@2月间,该单位私自出具了几十份的评估报告。另外,还存在该事务所负责人冒用本所没有参与任何审计过程的注册会计师的名字签署审计工作底稿的问题,引起被冒名的注册会计师极大不满。桂林注册会计师协会经研究对百色德盛联合会计师事务所及其注册资产评估师杜圣际、赵玉周进行了了全行业通报批评并记入诚信档案。

  (三)案例分析

  上述案件在注册会计师行业不是个案,非常具有代表性。这些案件的发生充分暴露了手写签名加盖章的弊端一手写签名易于模仿,印章可以复制。在会计师事务所内部管理不严格和注册会计师本人疏忽的情况下,就会出现冒名签字的问题,造成真假难辨,执业质量难以保证。同时,也为社会上的不法分子造成可乘之机,私刻印章冒名出具虚假报告,侵害了注册会计师、注册资产评估师和会计事事务所的合法权益,扰乱了注册会计师行业市场。针对冒名签字的问题,部分地方注册会计师协会推出了统一刻制印章、印鉴备案管理等制度,起到了一定的作用。但大部分审计报告的使用者缺乏行业内的相关知识,他们不清楚一份审计报告上要盖哪些章,不知道这些印章是什么样的,也就想不到通过比对印鉴的办法来辨认报告真假,即便有人想到对比印鉴操作起来也会比较麻烦。笔者认为,可以采用目前在网上银行电子商务等领域普遍应用的数字签名来代替手写签名加盖章的形式,从而解决冒名签字问题。

  二、采用数字签名消除弊端

  (一)数字签名

  数字签名也称电子签名,是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的签名,并非是书面签名的数字图像化,它类似于手写签名或印章,也可以说它就是电子印章。目前,可以通过多种技术手段实现电子签名,但比较成熟的,使用方便具有可操作性的,在世界先进国家和我国普遍使用的电子签名技术还是基于PKI(Public KeyInfraslructure)的数字签名技术。

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