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风险导向审计在应对金融危机中的作用[3]
作者: 陈雯 审计署 发布时间:2010-07-07 点击数:7582  正文:【 放大 】【 缩小
简介:针对金融危机的全球现状,本文首先阐述了风险导向审计的涵义、特点及与传统审计的区别,其次简要陈述了金融危机的成因及影响,进而分析风险导向审计在应对金融危机中的作用,旨在让大众了解新时期的审计人如何“巧”用风险导向审计应对金融危机,置被审计单位于审计机关、审计人监 ...

  在如此复杂的经济形势下,风险导向审计要求我们审计人要冷静;要高度重视金融危机蔓延对行业的影响,进一步强化大局意识和社会责任意识,深入理解和准确把握中央出台各项政策措施,为国家重大宏观经济决策的落实到位和市场信心有效提升服务;要认真研究相关政策对被审单位的适用性和积极影响,及时为被审单位提供相关的政策咨询、政策解读和审计服务,积极主动帮助被审单位应对危机、化解危机。

  (二)控制质量

  由于金融风暴的冲击,被审单位经营风险以及由于经营艰难、股权激励、业绩承诺、融资或者获取政府资助等因素导致的财务舞弊风险增大,审计失败的风险也随之增加。

  在这样严峻的形势下,要求审计人应严格执行质量控制准则,以防范风险作为质量控制的首要目标,对被审计单位,审计人应着重了解金融危机对其经营活动的影响方式、影响程度,了解被审计单位可能粉饰财务报表的动因,以及其管理层的诚信程度等,从而委派适当的项目负责人,组织胜任的审计项目组进行审计。

  同时应建立健全质量复核制度,由未参加该项审计业务的人员实施独立的项目质量复核,以确保项目组执行的业务符合审计准则的要求;还应建立监控政策和程序,以保证质量控制制度是相关的和充分的,并正在有效运行。

  (三)防范风险

  1、增强防范决策风险的能力

  经济全球化必然伴生风险全球化。实践表明,中国在美国金融危机中的投资和贸易损失是巨大的, 9220亿美元债券投资、1000亿美元以上的企业应收账款,都处在资产缩水之中。风险导向审计要求审计人要从全局经济战略出发,评估外部环境对被审单位可能产生的影响,建立被审单位决策风险评估机制。对被审单位的重大战略决策,特别是进行境外投资、贸易与经济技术合作,必须全面评估市场、投资、技术、汇率风险,审查被审单位外部风险预警反应机制,增强被审单位防范决策风险的能力。

  2、增强防范信用风险的能力

  市场信用既是培育和增强被审单位经营能力的工具,同时也可能异化为市场经济的对立物,使被审单位潜在的信用风险被表象掩盖,从而扩大被审单位风险。在本次金融危机中,一些信用评级机构严重失信,它们本应代表投资者的利益,对投资品种的信用等级做出独立公正的评价,但在巨大利益的驱动下,这些机构做出的信用评级给投资者造成了很大的误导。由此,风险导向审计要求我们审计人必须重视市场信用分析,慎重选择金融工具,多渠道建立被审单位征信体系,特别是对被审单位的资信状况,必须进行全方位的跟踪分析,对重点合作单位要有针对性的建立信用档案,增强被审单位防范信用风险的能力。

  3、增强防范会计风险的能力

  财务风险是被审单位最致命的风险,如何防范被审单位财务风险,实现预期财务目标,是审计的重点。风险导向审计要求我们审计人应重点关注被审单位财务战略,看其是否创新财务管理制度,完善决策机制,强化财务责任;是否加强被审单位财务分析,提高财务风险预警水平,增强财务风险处理能力;是否坚持内审独立性,增强内控的有效性,提高系统标准的统一性,确保财务报表的可靠性。最终把被审单位财务制度建设与内部审计监督结合起来,增强被审单位防范会计风险的能力。

  (四)评估“重大错报”风险

  1、程序

  (1)在了解被审单位及其环境的整个过程中识别“重大错报”风险;

  (2)将识别的风险与认定层次可能发生的错报相联系,如:经评估认为被审单位利润可能有虚假,则应将其与收入费用、成本的确认和计量相联系;

  (3)分析识别的风险是否重大,是否足以导致财务报表发生重大错报;

  (4)根据风险评估结果,确定实施进一步审计程序的性质、时间和范围;

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