由于市场份额不断下降、利润不断减少,企业现金流量逐渐减少,如果这种状况一直持续下去,企业的资金链条将会越来越脆弱,一旦发生断裂,企业就会非常困难。另一方面,为制止企业衰退趋势,企业积极调整经营,新产品,新业务推广研究开发经费和广告宣传费用需要更多的资金,而且可能在相当长的时间内还很难盈利。处于衰退期的企业还要考虑如何补偿股东的股利分配问题,使得企业面临较大的融资压力。在巨大的压力之下,企业的合谋行为将比其他任何时候都要严重,内部审计都有可能为了拯救企业,而陷入企业的合谋行为之中,甚至完全独立的外部审计也会参与到企业合谋中来,各个部门的利益冲突被放大,此时的内部审计独立性可能随着公司的衰退而瓦解,或者由于新战略的转移,或成功重组或规避风险追加投资,原有的内部审计设置随着企业进入下一个周期继续发挥功效,内部审计又回复到其正常的相对独立性。
纵观企业的发展历程,从创业到衰退,其内部审计的发展也是随着企业的发展而发展的,对内部审计的认知也是不断深入的过程,企业内部审计独立性是相对变化的,不是每一个阶段都必须追求企业内部审计的超然独立性。在企业发展的创业及衰退阶段,内部审计的独立性都会较成长及成熟期差,此阶段一般依旧保留着成熟期的内部审计设置,但无法再保留其独立性,很难处理内部审计的独立性与挽救企业的关系,在经营状况恶化的情况下,内部审计的非独立性要么加速企业的战略转移,要么加速企业的衰退,内部审计的非独立性也成为一种战略选择。在企业发展的成长及成熟阶段,企业的内部审计独立性,随着内部审计设置层次的提升不断的加强,离经营活动及风险控制也越来越远,由于内审人员不参与从计划、执行到完成的全部经营管理活动,无法深刻、全面地理解经营活动过程及其内部关系,这种局限性会影响内审人员对被审对象提出符合实际的建设性意见。而判断内部审计是否成功,一项重要的标准就是能否给企业提供有价值的意见。因此中低层次隶属的内部审计设置应该保留,保留的层次尽量发挥价值增值及风险控制的功能,而高层次的内部审计主要承担监督与评价职能。
参考文献:
[1]张璐:《论内部审计的独立性》,《中国农业会计》2008年第5期。
[2]中国内部审计学会:《内部审计实务标准》,中国审计出版社2002年版。