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国有企业集团内部审计工作思考[2]
作者: 李昌洪 财会通讯 发布时间:2010-03-28 点击数:4086  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  近年来,作为国资经营公司的国有企业集团以全资、控股、参股等形式经营国有资产,控制市场资源,参与市场竞争,为国有资产的保值增值作出了不懈的努力。随着国有企业集团的不断兼并、重组,其规模也不断扩大,涉足的行业也日益多样化。以光明食品集团为例,现有下属并表单位566家, ...

  (二)根据报告使用者的不同要求及关注点,采取不同的审计方法对于集团公司的审计项目,涉及的范围较广。如开展某个二级公司经营者离任审计,该二级公司下属单位也有几十家,此时,如果采取账项审计模式,一头扎进庞大的账务系统中,工作效率难免低下。审计应从该公司的内控制度建设及执行情况人手,关注其重大事项,同时借助于外部审计的相关结果,确定合理的重要性水平,采取抽样审计等方法,以达到在合理控制审计风险的前提下,工作效率与审计质量的良好结合。而对于二级单位审计部门开展的审计项目,往往二级单位的总经理对于差错的容忍度几乎为零。此时重要性水平的确定已没有意义,审计人员必须对经济事项进行全面核对,甚至于要审核每一张凭证。这一段修改后非常生动

  (三)建立审计人员与被审计单位定点联系制度,改事后审计为事前、事中审计根据审计人员专业特点等因素,将被审计单位分解落实给每一个具体的审计人员,要求其在日常工作中关注被审计单位的经营状况,不必等到半年度或年度审计时才去审计,而是时时刻刻了解情况,通过平时的调研或每月分析报表等方式,随时与被审计单位沟通,掌握其经营动向,及时发现存在问题并向相关部门及领导反映,帮助下属单位解决发展中的难题。

  (四)做好审前、审中和审后的系列管理做好审前调查、制定切实可行的审计实施方案、强化审计实施过程管理、优化审计报告编制、做好后续审计、建立审计质量评价制度以及责任追究制度等等都是全面审计质量管理的重要环节,每一个环节都关系到审汁质量的优劣,审计中的每一项具体工作均要以审计质量为立足点,只有将审计质量意识贯穿于项目始终,从审前准备到审计后续工作都积极采取有效措施控制审计质量,才能使审计成果转化为企业发展的铺路石。

  三、建立一支专业胜任的内部审计人员队伍

  做好一切工作的核心是以人为本,上述所有内部审计质量控制的方方面面,最终成果的满意与否,都是和内部审计人员的执业水平、道德水准、工作热情等息息相关的。所以,要切实做好内部审计工作,最终是要落到要建立一支素质较高的内审人员队伍上。

  (一)建立一支既有质量又有数量的审计人员队伍

  审计人员队伍建设包括人员数量和质量两个方面。从光明食品集团目前现状来看,在这两个方面都存在不足。包括集团总部在内,有些单位审计人员配备不足,有些二级公司尚无独立的审计部门,有些审计人员属于兼职且专业素质良莠不齐,致使很多审计项目无法有效开展,尤其是年终考核时,为了赶时间,往往无法保证工作质量。当务之急,要加快整个集团的审计机构建设,二级公司应设立独立的审计部门,并配备一定数量的审计工作人员。在审计人员的配备上,应强调专业胜任能力,除了具备财务知识的人员外,还应根据所辖单位的行业特点,有意识的增加具有管理经验及熟悉该行业专业知识的人员,以拓展内部审计工作的广度和深度,促使审计工作尽快由传统的财务审计、预算执行情况审计、经营者离任经济责任审计、重大项目审计、遵循审计等向企业发展战略,营销策略、风险预警等领域拓展;从仅仅依据表面的数据分析经济运行情况,向挖掘企业管理的深层次问题,帮助企业改善管理的目标努力。

  (二)建立一支善于学习与时俱进的审计人员队伍

  近年来,随着世界经济一体化及我国市场经济的不断深化,经济领域的改革创新日新月异,由此也带来了内部审计的理论研究和实务操作的迅猛发展。作为一名内部审计人员,如果不善于学习,不能及时地随着周围环境的变化改变工作思路,就无法适应瞬息万变的市场经济的要求,做好自己的审计工作。市场经济需要的审计人员队伍首先应该是一支学习型的团队,具有卓越的学习能力,能够不断地学习吸收工作所需的包括财务、管理、法律、金融、计算机及各种专业知识,并熟练地运用于工作之中;其次,应该不断接受新鲜事物,具有职业敏感性,不断拓宽审计思路,提升工作理念。最后,审计人员要立足于企业的发展和内部管理的需要,以科学发展观为指导,不断探索新形势下内部审计的新路子和新方法,创造性地开展工作。

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