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我国会计信息消费问题及对策分析[3]
作者: 黄辉 操乐东 财会通讯 发布时间:2010-03-15 点击数:6406  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  会计信息消费是指会计信息消费者对企业所提供的会计信息进行选择与分析,对企业的经济状况、发展前景及对消费者自身产生的影响作出判断的行为。随着经济发展和社会进步,特别是近几年来,越来越多机构和个人成为了真正意义上的会计信息消费者,会计信息消费逐渐成为机构和个 ...

  (二)积极保护消费者权益

  消费者权益是指消费者在购买、使用商品或劳务一系列消费过程中应有的权力和应得到的利益。保护消费者权益包括保护消费者权力和保护消费者利益。

  一是保护消费者权力的措施。保护消费者权力的措施主要是制定保护会计信息消费者的相关法律法规。目前还没有一部专门保护会计信息消费者权益的法律法规,对会计信息消费者的保护只是在一些经济法规中初步体现,如在《证券法》第七十二条中对虚假信息出具、传播的禁止;《会计法》对会计核算和会计监督中会计信息产生的规定等。在会计信息消费者的权力受到侵害时,会计信息消费者只能通过《厶同法》等其他法规来维护其权力。由于会计信息消费具有特殊性,以上法规并不能较好地维护会计信息消费者的权力,必须有一部具有针对性的法规,针对会计信息消费者这一特殊消费群体,指出其权力、义务、相关法律责任,使保护消费者权力有法可依。另一方面,立法部门应进一步完善我国上市公司会计信息披露制度和法规体系,明确会计信息披露违法行为的判断标准和惩处方法,避免执法上的混乱,以堵住会计信息披露不规范的法律漏洞。另外,应加大对披露虚假信息公司的民事处罚力度,提高民事赔偿额度,增加上市公司披露虚假信息的经济成本,明确民事责任人,让承担法律责任者确实得到惩罚。除了对虚假信息披露予以重罚外,对于不按信息披露法规的要求披露信息的,也应加大处罚力度。只有从经济上重罚信息违规违法披露者,使其为违规造假行为付出沉痛代价,才能逐步减少上市公司违规披露行为。

  二是保护消费者利益的措施。保护消费者利益主要是优化会计信息消费环境,对会计信息提供者加强管理和职业道德教育。对会计信息消费者,则要加强其商品知识和克服心理弱点,使会计信息消费者拥有一定的判断能力,在消费会计信息时不再有“搭便车”、“一次性消费”的心理,切实维护自己的利益。针对不同会计信息消费者之间存在的利益冲突,在消费者组织中形成各种类型消费者权利的均衡。在法律环境上,加强相关法律执行力度。建立配套的实施细则,健全民事赔偿机制,在司法上尽快受理、审结多个案例,最终形成完备、具体、可操作性的民事赔偿制度,使广大消费者能够通过司法渠道维护自身利益,并成为抵制会计信息失真的中坚力量。

  (三)积极进行会计信息消费调控

  消费调控是指对消费的控制、调节和管理。进行会计信息消费调控,主要有以下思路:

  首先,调整会计信息消费的方式,形成有效需求。会计信息产品不同于其他产品依靠内在发展进步,其发展主要依靠外在消费的推动。会计信息的“一次性消费”不能很好地促进会计信息产品的发展,不能形成促进会计信息产品发展的有效需求。会计信息消费方式的转变,对于解决会计信息发展中出现的问题具有客观重要性。建立实现会计信息有效需求的调控机制,约束会计信息消费者的消费行为,如建立追溯机制,让之前的消费者承担其消费决策造成的后来消费者损失,解决会计信息“一次性消费”的问题。

  其次,提高会计信息消费者的效益意识。消费效益是在消费活动中“投入”与“产出”之间的对比关系。会计信息消费的“投入”具有一定的隐蔽性,消费者往往不能认识到其在消费活动中的投入。培养消费者的效益意识,要使消费者投入最少,而得到最大的效益,使社会资源利用最大化。

  第三,积极发展机构投资者,培育有效的高水平的会计信息消费主体。目前,我国要大力发展以下三种类型的机构投资者:一是大力培育养老金、投资基金等现代机构投资者;二是让保险公司、证券公司、银行财务公司等金融机构在一定监管条件下投资于资本市场;三是发展企业间相互持股,即法人持股。此外,还可以引入国际资本并带动整体机构投资水平的提高。

  第四,培育财务分析师,建立完善的会计信息消费服务体系。证券市场发展到弱有效阶段后,投资者仅依靠技术分析已难以获取正常回报,必须重视基础分析的运用,这对投资者的投资技术能力要求大大提高。财务分析师利用自身扎实的会计应用技能和长期形成的敏锐洞察力,为投资者提供高质量的分析预测信息,不仅可以提高投资者的投资效率,而且对信息质量的提高也起到了推动作用。如财务分析师依据会计信息披露而对上市公司整体所作的分析及相关行业分析,有助于提高会计信息的可比性;针对公司个体会计信息披露所作出的进一步加工处理,有助于浓缩信息,提炼关键内容以增进信息的可理解性,同时也有助于增进信息的相关性。此外,也能构成一种外在压力以促使公司披露更为及时和充分的信息。

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